科技创新与社会生产力的发展
【本章要点】
本章的主要内容是科技创新。
科学技术是第一生产力，是人类社会前进的重要力量，是衡量一个国家、一个民族的社会文明水平的主要标志。因此，从总体上研究科学技术的基本性质和特征，考察科技进步的历史进程，了解当代科学技术的发展状况及其发展趋势，把握马克思主义的科技观，对于提高我们的科技意识，依靠科技进步、推进社会主义现代化建设，具有重要的现实意义。
科技创新，日益成为当今世界各国经济兴旺发达的不竭动力，它促进了经济增长方式的根本转变，推动着世界经济持续发展。科技创新，还加速了经济全球化的发展趋势，使世界经济逐步进入到知识经济的新阶段。这既为我国提供了难得的发展机遇，又向我们提出了严峻的挑战。对此，我国必须采取应对措施，加强科技创新，加快经济发展。
一、科技创新带动世界经济增长方式的改变
人类社会沿着农业经济向工业经济再向知识经济时代演化，科技创新在这种演化过程中发挥了重要的作用。在20世纪科技创新大潮中，人类知识的体系结构和内容形式、人类知识活动的方式和载体，以及与产业、经济的关系都发生了深刻的变化。知识的数字化和编码化、知识活动的计算机化和网络化，彻底改变了知识的存在形式和知识活动的时间关系、空间关系，并从根本上刷新了知识活动与产业、经济活动的互动关系。
科技创新对经济发展的作用越来越突出，主要表现在：产业知识密集度快速上升，传统产业就业比重快速下降，以信息技术为核心的高新技术产业正逐步成为制造业的主导，高新技术的广泛应用使得劳动生产率加倍提高，研究与开发投入迅速增长，教育事业飞速发展。
在传统经济学中，宏观经济的四大目标，即物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡是很难同时实现的。几乎所有的经典模式都假定：经济增长会导致工资提高，工资提高会引起物价上涨，从而通货膨胀率上升。因此，一个国家要保持较低的通货膨胀率，就必须接受较低的经济增长率；要保持较高的经济增长速度，就必须付出高膨胀的代价。可是，20世纪90年代美国经济中出现的新情况却对此理论提出了严峻的挑战，有学者将美国的这种经济态势称为“新经济”。这主要是美国的科技创新活动，有力地带动了高技术主导产业的增长和产业结构的升级换代，极大地提高了劳动生产率，从而构成了美国经济增长的基础；知识创新在这种新经济中的作用大大增强，一些纯粹的。知识产业“成为整个经济持续增长的发动机，几乎60%的美国工人是知识工人，80%的就业岗位是由知识密集型部门创造的；信息技术特别是互联网使各国、各大企业间的经济贸易、技术联系与合作大大加强。”
科技创新推动了世界科技革命的进程。其具体表现如下。
第一，新技术普及速度加快，科技对经济增长的贡献率越来越大，科学技术作为第一生产力的作用更加突出。互联网发展到5000万用户只花了4年时间，而电话机、收音机、电视机与移动电话累计到同样数目分别历时75年、35年、13年和12年。以科技为核心的知识对经济增长的贡献率20世纪初仅为5%。20%，而目前在一些发达国家已上升到80%～90%。过去10年间，信息产业取代传统产业上升为世界头号产业。这些足以证明科技创新对经济增长的巨大影响力。
第二，科技发展的动力机制更趋于市场化、国际化。经济和市场力量在科技发展中的作用不断增加，各跨国公司普遍以销售额10%以上的资金投入科技创新活动，这使得科技成果的保护与转化出现了新的矛盾，人类基因组成果的专利之争即是证明。
第三，国际科技合作正蔚然成风。人类基因组计划和国际空间站就是典型的事例。
第四，世界范围内的人才短缺加剧，人才争夺战更加激烈。发达国家纷纷采取放宽移民政策等措施，从其他国家挖人才、抢人才。德国近年就出台了向从非欧盟国家引进的信息人才发放“绿卡”的新规定。
第五，科技发展开始对社会形态、价值观念造成实质性冲击。信息技术发展造成的“数字鸿沟”，基因技术发展可能导致的“基因歧视”，互联网上信息的真假难辨等，使得科技伦理问题已不容回避。
社会的认知和理解水平明显滞后于科技本身的发展水平。科普的重要性将会不断上升。
展望新世纪，科技创新将会成为各国综合国力较量的主要方面。
面对汹涌而至的科技革命新浪潮，我国必须迎头而上。
二、科技创新成为经济发展的源泉
科技创新是经济增长的源泉、企业发展的动力源。在当今经济全球化背景下，科技创新成为提升企业、产业和国家三个层次国际竞争力的关键。
科技创新是指与知识、技术相关的创新活动，技术创新是其中的重要方面，这是指一个新的技术思想的形成到研究开发、生产，进而到第一次商业应用等有关的技术经济活动。
（一）技术创新是要获得商业价值的活动
只有技术上的突破，没有进行商业运用，或进行了商业运用，但没有获得商业价值的创新，不是严格意义的技术创新。1999年8月颁布的《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，强调企业是技术创新的主体，并要求创新的成果被实际应用，在商业上取得一定程度的成功。
技术创新的分类方法很多，比较有代表性的有两种：一种是英国科学政策研究机构（SPRU）从宏观层次做出的技术创新产品／应用分类法；另一种是厄特巴克从微观角度做出的产品创新与过程创新分类。
（1）渐进性创新和根本性创新。根据技术创新过程中技术变化强度的不同，技术创新可分为渐进性创新和根本性创新。渐进性创新（incrementalinnovation）或称改进型创新，是指对现有技术的改进引起的渐进的、连续的创新。根本性创新（radicalinnovation）或称重大创新，是指技术有重大突破的技术创新。它常常伴随着一系列渐进性的产品创新和工艺创新，并在一段时间内引起产业结构的变化。
（2）产品创新和过程（工艺）创新。根据技术创新中创新对象的不同，技术创新可分为产品创新和过程创新。产品创新（productin-novation），是指技术上有变化的产品的商业化。按照技术变化量的大小，产品创新可分为重大（全新）的产品创新和渐进（改进）的产品创新。新产品的用途及其应用原理有显著变化的可称为重大产品创新；在技术原理没有重大变化的情况下，基于市场需要对现有产品所做的功能扩展和技术改进的产品，称为渐进性的产品创新。过程创新（processionlnnovatior），也称工艺创新，是指产品的生产技术的变革，它包括新工艺、新设备和新的组织管理方式，与提高产品质量、降低消耗、提高生产效率有密切的联系。同样，过程创新也有重大创新和渐进创新之分。如炼钢的顶吹转炉、早期福特公司采用的大规模流水线生产方式、现代的计算机集成制造系统（CIMS）等，这些过程创新都伴随着重大技术变化，属于重大创新；而对工艺流程进行某些改造，采取一些提高生产效率的措施等，都属于渐进性过程创新。不管是哪种类型的创新，都是要获得商业价值的活动。
（二）技术创新是与市场密切相关的活动
创新要把“生产要素的新组合”引人生产体系，它不是一种简单的研究开发活动，而是一项与市场密切相关的活动；是要在市场机制的激励和诱导下选择技术轨道，从事能够为企业带来预期利润的创新活动。并且，商业利润最终还是要通过市场来实现，不能实现商业化的活动不是真正意义的创新。技术创新需要很多与产业有关的知识，包括通用知识和特有知识。
企业是技术创新的主体，主要表现在：企业是创新选题的主体，是创新决策的主体，是研究开发的主体，是创新融资的主体，是承担创新风险的主体，也是创新收益的主体。在众多的技术创新的组成部门中，企业始终处在市场竞争的最前沿，因此最能主动适应知识经济时代市场竞争的新特征，最清楚应该掌握什么样的技术，应该选择什么样的技术发展轨道。企业在市场经济中是以盈利为目的的生产主体，能否盈利取决于它是否满足客户的需要，是否适应市场的变化，因此要时刻把握技术创新的时机。新技术的不断出现，加速了原有技术的老化，技术和产品生命周期缩短，这迫使企业自觉地将资金投入到研究开发活动中去，以在激烈的市场竞争中立于不败之地。
企业是以获得最大利润为目的的经营主体，往往愿意冒较大的风险，以获取高额利润，因而是承担创新风险的主体。一项重大技术创新的成功往往为企业带来较大的创新利润，使从事技术创新的企业成为最大的受益者，同时也推动了社会经济的发展。
政府在技术创新中的作用不容忽视，尤其是在市场机制不完善和企业技术创新能力较弱的情况下，政府对技术创新的引导和扶持是必不可少的。政府在创新体系中的作用主要有以下几个方面。
（1）通过制定国家技术创新法，保障技术创新的实施。通过立法形式，明确技术创新活动的范围，切实支持技术创新活动。
（2）国家对技术创新活动进行直接投资。国家投资的重点应在公共部门和国防部门的技术创新活动、国家实验设备、城市交通建设、国家信息与互联网的建设等方面，重点引进基础性或关键性技术，支持战略高技术产业。
（3）制定一系列鼓励创新的具体政策。政府可以通过财政支持、政府采购、税收政策、激励制度等政策工具来鼓励创新。
（4）协调各创新主体之间的关系，促进创新资源的合理配置。
即促进各创新主体之间的互动，促进产学研合作，促进新技术扩散，促进人才流动等。通过合理配置创新资源，推动技术创新。
（5）培育有益于创新的环境。创新环境包括创新基础设施的建设、知识产权的管理和维护、创新中介机构的建立、创业环境的培育等。
企业、大学和科研院所、中介体系、政府作为国家创新体系的重要组成部分，促进了科技创新活动，推动了社会经济发展。
三、科技创新成为产业升级的动力
产业发展是经济增长的基础，科技创新是产业结构升级的动力。
（一）科技创新影响产业结构演变的因素我们可从不同的角度，根据各产业对资本、劳动和技术的不同依赖程度，将其划分为劳动密集型产业、资本密集型产业和技术密集型产业。但是，任何一个产业被确认为某一资源密集型产业是相对的，并不永远如此。由于科技创新活动，使科技发展、技术进步会发生动态变化。科技创新活动能促进三次产业结构、工业结构的演变。它能使第一产业国民收入及劳动力的相对比重趋于减少，第二产业国民收入的相对比重上升，第三产业的发展速度加快。
现代产业发展和经济增长过程已经充分证明：依靠资本、劳动力等资源投入所获得的产业发展和经济增长已降到次要地位，而由科技创新导致的科技进步上升到了主要地位。在人类历史上，科技的多次突破和被广泛应用于生产，直接导致了产业发展，决定了第一、二、三次产业的成长与演进，决定了社会产业体系的规模增长和产业内部结构的优化，产业形态从劳动密集型到资金密集型，然后转变为智力（知识）密集型。
在科技进步的作用下，一方面，社会分工进一步深化，导致出现新的生产部门；另一方面，原有的产业和产业部门分解，某些产业随着生产技术的变革和社会需求的扩大而分离出来，形成新的产业和产业部门。科技进步在人类社会发展史上所经历的三次社会大分工中发挥了十分重要的作用。
（二）科技创新对产业发展起了决定作用
科技创新对产业发展和高质量经济增长的决定作用，并不是通过孤立的创新个案实现的，而是通过“率先创新出现，模仿创新兴起，新一轮创新继起，产业结构优化”的这一系统化过程实现的。
1.率先创新对产业发展的引擎作用
率先创新使新的科技成果首次转化为现实生产力。即当人们将科技成果用于创造新的经济价值、谋求商业利润时，科学技术才由潜在的第一生产力转变为现实的第一生产力。“引擎”作用的力度取决于四种因素：一是以研究与开发成果（即R&D）为基础的比重；二是创新的质量，或者说实质性创新的比重；三是个案创新产生的直接增产效应；四是创新诱导和强制创新集群生成的能力。当前的技术创新越来越依赖于R&D进展，一方面是因为技术创新的难度越来越大；另一方面是因为R&D进展具有连续性，为技术创新提供了持续的支持。以R&D为基础的技术创新对于产业发展能够发挥持久的引擎作用。
2.模仿创新的扩张效应
模仿创新是技术创新推动产业发展和经济增长的最核心环节。
这是由于，就创新对产业总值和经济总量增长直接贡献而言，率先创新的作用是很小的。创新要对产业发展和经济增长产生较大的作用。必须通过众多产业部门或企业对率先创新的模仿，即通过模仿创新的扩张效应来实现。模仿创新扩张的前提是率先创新信息的扩散，众多尾随率先创新者的产业部门或企业在获得创新信息后，对率先创新加以模仿，并在此基础上进行再创新，从而形成了创新的模仿扩张。适度的模仿扩张对产业发展和经济增长具有三重作用：一是通过产业（或经济系统）内部的经济技术联系链条的作用和模仿创新投资效益的再增值，使产业发展和经济增长幅度远远大于模仿活动产生的效应，即乘数效应。二是在现实中不会只是简单的模仿，由于模仿竞争的作用，后进的产业部门或企业会不断提高模仿创新中的创新含量，当这种模仿基础上的创新程度达到某个阈值时，又会产生新的率先创新，即所谓增值效应。三是会经历由简单模仿到模仿创新、再由模仿创新到率先创新的过程，并通过市场竞争机制优化模仿创新的产品结构，促进资源的优化配置，即所谓优化效应。尽管模仿竞争在一定程度上是资源的重复投入，但从长远看，一定程度的资源浪费正是市场竞争必须付出的代价。
3.创新继起的持续效应
