15.农村党的基层组织领导班子如何加强自身建设？
农村党的基层组织领导班子加强自身建设应做好以下几个方面的工作：（1）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，加强党性锻炼，提高理论水平和思想觉悟。（2）认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，都要坚持由领导班子集体讨论，作出决定。（3）不断加强思想作风建设，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内外监督。（4）建立健全各项制度，如工作制度、组织生活制度、廉政制度、联系群众制度等，使领导班子建设逐步制度化、规范化。
16.农村党的基层组织怎样对党员进行管理？
做好经常性的党员管理工作，是党的基层组织的一项基本任务。农村党的基层组织要坚持从严治党的方针，把加强党员管理工作放到重要位置。一般来说，要注意做好以下几方面工作：
（1）把本组织范围内的党员都编入支部或党小组，定期安排他们过组织生活。组织生活的内容根据上级党组织的要求、本级党组织的中心工作和实际情况确定，一般每个月一次。（2）给党员分配任务，提出要求，并定期检查其完成任务的情况。近些年来，有的地方建立了党员目标管理、党员联系户等活动，这些活动是新时期发挥党员作用的有效形式。条件具备的农村党组织，应根据实际情况组织党员开展类似活动。（3）建立健全必要的规章制度，如“定期过组织生活”“按期交纳党费”“外出务工经商党员定期向党支部汇报思想、工作情况”“党员联系群众”“民主评议党员”等制度。
17.农村党组织的任务是什么？
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织建设，是贯彻落实新时期党在农村的各项方针政策，推进农村三个文明建设的根本保证。农村基层党组织的基本任务和主要工作是在党的路线、方针、政策指导下，组织带领广大党员和群众为实现党在新时期的总任务努力工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。
（1）乡镇党委
按照《党章》规定，乡镇党委的基本任务有八条：①宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结和组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。②组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识。③对党员进行教育和管理，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务、遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。④密切联系群众，经常了解群众对党员和党的工作的批评和意见，尊重群众的合理化建议，维护群众的正当权益，关心和帮助他们改善物质文化生活，做好群众的思想政治工作，提高他们的觉悟。对群众中的错误意见和不正之风，要用适当的方法加以纠正，对于群众中的矛盾，要妥善加以处理。⑤充分发挥党员和群众组织的积极性和创造性，发现他们中间的先进分子，以及其他社会主义事业所需要的人才，鼓励和支持他们改进工作，进行革新和创造。⑥吸收党员、收缴党费、审查和鉴定党员，表扬党员中的模范事迹，维护和执行党的纪律。⑦开展批评和自我批评，揭露、改正工作中的缺点和错误。教育和监督党员干部和其他任何工作人员，严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财经纪律和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益，监督本单位财务会计和各种执法工作人员，不得执法犯法，同时要保证他们依法独立行使他们的职权，不得侵犯和打击报复群众。⑧教育党员和群众坚持原则，坚决同违法犯罪分子和其他破坏分子的犯罪活动作斗争。
上述八条是党的基层组织的基本任务，乡镇党委和村党支部在实际工作中要对照基本任务去开展工作，并定期向党员大会报告工作，看哪些做到了，哪些做得不够，哪些还没有做到。同时还要把基层党组织的工作，置于党员和群众有效监督之下，经常征求党员和群众的意见，虚心听取他们的批评、建议，不断改进工作。
为了确保完成这八项任务，需要通过执行如下措施来保证：①全面加强村和乡镇党组织领导班子的建设，首先要选好人、用好人，特别是要选准农村的党支部书记。要选择政治坚定、清正廉洁、公道能干、党员和群众真正拥护的党员进入党支部。现在农村发展形势对农村基层干部的要求，就是看这些干部是否具备公正廉洁的品质，是否具备带领群众面向市场调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的能力。对村支部书记不称职和群众不满意的，要及时了解群众的意见，向上级组织反映，乡镇党委要及时调查并调整。对于那些村财务管理混乱、社会治安不好、利用宗教进行非法活动，以及宗族势力、帮派势力活动猖獗、封建迷信活动盛行的村，在乡镇的工作安排中要作为农村基层组织整顿的重点。要加强以党支部为核心的村级组织配套建设，把村委会、合作经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织建设好，发挥各自的职能作用，形成农村基层组织建设整体工作的合力。②以思想政治建设为重点，努力提高农村基层干部素质。采取多种措施，大规模地开展农村基层干部的教育培训。乡镇党委要制定对村干部的培训规划，建立农村基层干部定期轮训制度，充分发挥乡党校和党员电化教育网络的作用。可以利用农村基层干部的基本教材，分层次、分期分批地集中培训农村基层干部，努力提高农村基层干部的思想政治素质和正确执行政策、严格依法办事、善于做群众工作、带领群众脱贫致富的分析能力、决策能力、解决问题能力。对村干部着重进行以下三个方面的培训和教育：一要努力提高村干部带领群众调整经济结构、发展农村经济的自觉性和本领；二要努力提高村干部的政策水平，增强他们的法制观念；三要努力提高村干部正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力。要从政治上关心农村基层干部，为他们开展工作创造良好的环境，提供及时有效的帮助，充分保护和调动他们的积极性。③认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），促进农村基层组织建设工作制度化、规范化建设。用《条例》指导农村基层组织建设，结合实际制定贯彻《条例》的实施细则。要按照《条例》规定找出存在的问题，并采取有效措施加以解决。要以《条例》规定的标准抓巩固提高，缺什么补什么。要以《条例》为依据，建立健全各项制度，巩固发展农村基层组织建设成果。④从严治党，加强和改进对农村党员的教育管理。要对农村党员进行多种形式的集中教育培训，通过学习教育，把农村党员的思想统一到党的政策上来，促使他们正确理解和执行党的农村政策，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，团结和带领群众发展经济、走共同富裕的道路，在两个文明建设中发挥先锋模范作用。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。对党员进行教育、管理和监督，增强党性，坚持党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，提高党员队伍素质，保持共产党员的先进性。要把学习教育同保障党员的民主权利、督促党员履行义务结合起来，同表彰优秀党员、严肃党的纪律、处置不合格党员结合起来。加强在农村优秀青年中发展党员的工作，增强农村基层党组织的活力。⑤乡镇党委为农村党支部建设要起到带头作用。乡镇党委建设一是增强群众观念，正确行使权力，转变工作作风。二是提高工作效率，定岗、定责、定员。三是建立健全以乡镇政务公开为主要内容的各项制度，用制度规范乡镇干部的行为。四是充分发挥乡镇党委的领导核心作用，推动乡镇政府转变职能，将党的领导和政府部门的领导依法统一起来。⑥推进农村基层民主法制建设，加强精神文明建设和思想政治工作，充分调动农民的积极性和主动性。在党的统一领导下，依法推进村民自治，发挥村民委员会的作用。加强对农民群众的思想道德和科学文化知识的教育，广泛开展创建“文明户”“文明村镇”活动，引导农民移风易俗、革除陋习、反对迷信。加强思想政治工作，用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚农民群众，正确处理新时期的人民内部矛盾，帮助群众解决实际困难，推动农村经济发展，保持农村社会稳定。
（2）农村党支部
农村党支部是落实党的方针路线的基层单位，直接面对村民，做的是实实在在的工作。工作好不好，既要接受上级领导的考核，也要接受村民群众的评议。
农村党支部的主要职责：①宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助村委会负责人完成本村担负的任务。②组织支部党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习领会党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。③管理党小组和群众组织的党员干部；对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。④做好村民的思想政治工作，推进农村的社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。⑤对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。⑥支持和配合村民会议、村民代表会议对村委会进行民主评议；对村委会的任免、调动和奖惩提出意见和建议。把贯彻《条例》同贯彻《村民委员会组织法》结合起来，维护村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，改进党支部的工作方法，坚持依法办事，支持和保障村民依法开展自治活动。⑦领导共青团、妇委会、民兵等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
为了完成上述任务，农村党支部需要采取如下措施来保证：
①农村党支部要贯彻落实好党的路线、方针、政策和上级有关指示，首先要抓好自身学习，要联系本地实际，讨论、研究、贯彻、落实具体措施，在执行中不走样；其次是要深入广泛地宣传好，用党的路线、方针、政策武装群众，把党的路线、方针、政策变为群众的自觉行动。
②讨论村级行政、生产和经济工作的重大问题。农村党支部对本村行政、生产和经济工作中的重大问题负责讨论，确立“以法律和政策为准绳，以提高经济效益为中心，以发展集体经济为重点，以走共同富裕道路为目标”的指导思想，做到工作有重点，有阶段性目标。农村党支部要结合当地市场的发展，充分发挥农村科技示范村、示范户的作用，创造条件为承包农户提供服务。要帮助农户发展多种经营生产。支部干部要带头发展村级企业，促进农村劳动力向非农产业转移。同时要优化对农户经济的综合服务，使家庭经济再上新台阶。
③做好党员的教育、管理、发展工作。对党员进行教育，努力提高党员素质，是农村党支部的一项基本任务和经常性工作。要针对农村党员中出现的各种思想、实际，进行马列主义基本理论、党的基本路线和基本知识的教育。具体内容包括马列主义、毛泽东思想的教育；党的路线、方针、政策的教育；党章和党的基本知识的教育；增强党性、严肃党纪的教育；爱国主义、国际主义和集体主义思想教育。在方法和形式上要有灵活性。针对农村特点，可以采取“专题教育和经常教育”“集中教育和分散教育”“典型教育和一般教育”“群体教育和个别教育”相结合的办法。利用乡镇党校，党员活动日，社会调查等生动活泼的形式，坚持正面引导，理论联系实际，区别情况，因人施教，不断提高党员的政治素质和文化素质，使其在农村现代化建设中发挥模范作用。
