从2004年起,按照国家统计局统一步骤,对中央统计经费实行财政国库集中支付。2007年,地方经费也按财政厅要求实施国库集中支付。国库集中支付极大地解放了财务生产力,降低了行政运行成本,特别是工资统发政策的推行,解决了重复、简单、琐碎等问题。
(三)政府采购的实施,提高了采购工作的规范性
自治区统计局由纪检、财务、办公室及相关处室人员组成了采购小组,从组织上进一步加强了采购工作管理,强化了依法采购的意识。对货物类、服务类、印刷类、工程类等各种采购行为实施了规范化、程序化管理,政府采购的规模和范围不断扩大,采购工作更加公开透明,集中采购更加完善,采购管理工作更加规范,既保证了所采购商品和劳务的质量,又最大限度地节约了采购资金,提高了工作效率。
(四)推行公务卡改革,提高了公共支出的透明性
实现使用公务卡办理公务消费支出,是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施,是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新。按照自身工作实际,积极推进公务卡结算制度,精心安排部署,配备必要设备,确保公务卡管理工作落实到位。
(五)公开年度预决算,提高广大干部监督资金的参与性
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等相关规定,我国财政预算改革加快了公开透明的步伐,加大了接受社会有效监督的力度,对人员经费标准,公用经费和业务经费定额,专项经费按所承担的工作任务,基本做到公开、公平、公正。按照国家统计局、自治区财政厅的要求,从2010年起我们对全区统计经费预算、决算在网上进行公开;2011年,我们又推进了预算、决算、会计核算等信息公开的力度,公开全系统综合支出预算,提高预算支出的公开性和公正性;2012年,我们继续强化预算公开意识,加大财务公开的项目和范围,在局机关范围分市县、分部门公开预算支出。
二、围绕中心,筹措经费
随着社会经济建设的不断发展,社会各界对统计工作的需求愈来愈多,要求越来越高。面对日益繁重的统计改革、建设、发展任务,如何广辟财源、聚财理财,为统计事业提供相应的资金保障,成为财务工作最艰巨而重要的工作任务。近年来,各级统计部门财务工作者通过努力工作,得到各级政府和有关部门的大力支持,尤其是在经费方面支持力度不断增强,从而保证了统计改革和专项调查任务的实施。
第一,积极争取大型普查、调查经费。落实国家统计局、财政部联合下发的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》,明确中央财政和地方财政负担经费的范围,每逢普查年份及早与地方财政部门沟通,细化项目预算编制、不断争取项目预算的落实,顺利完成了全国经济普查、1%人口调查、投入产出调查、农业普查和第六次全国人口普查等大型普查的资金筹措工作。特别是第六次全国人口普查,在争取工作经费的同时,还解决了山区“两员”补贴经费的筹措问题,为新一轮周期性普查工作的开展奠定了良好基础。
第二,加大专项统计调查经费的筹措力度。各级统计财务部门千方百计筹措资金,在保证常规统计调查工作的同时,突出当年统计重点工作经费的需要,确保了GDP核算、企业直报、安全感调查、建立连锁商业企业统计制度、农村贫困监测、能源监测等一系列统计改革任务的需要;也为建立劳动力调查,妇儿监测,县域经济考核,城市居民可支配收入监测,全面小康社会统计监测,服务业调查,安居工程调查提供了资金保障;同时又协同有关部门为文化产业调查、林业调查、工业园区调查、残疾人调查、计划生育监测等调查筹措经费,使各项统计工作得以顺利实施,统计服务水平得到极大提升。
第三,为提高统计工作的整体水平,在统计干部培训、统计文化建设、统计法制建设、精神文明建设、职工运动会、全系统重大中心活动项目等方面,也多方筹措资金,确保各项工作的顺利开展。
三、加强基层,做好服务
近年来,各级统计部门充分发挥财务部门的综合、协调作用,加强与国家和自治区财政部门的沟通、联系,争取他们的理解和支持,同时用一流的工作业绩和优质的统计服务取得了各级地方政府和相关部门更多的支持和帮助,基层基础建设和基础设施建设有了很大改善。
(一)建立统计综合应用平台,推进统计信息化建设
宁夏统计综合应用平台建设规划项目经自治区经信委《关于自治区统计局宁夏统计综合应用平台建设项目的复函》(宁经信审发〔2009〕250号)核准立项。项目建设概算投资约1072万元。经多方筹措努力,累计落实信息化建设资金500万元左右。2012年,国家统计局全力以赴推进“四大工程”(建设基本单位名录库、企业“一套表”制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统)。“四大工程”的核心是运用现代信息技术直接采集处理数据,全面推行以计算机联网直报为核心的企业“一套表”统计改革。自治区人民政府高度重视,要求按照国家企业“一套表”联网直报的技术要求,做好计算机配备和网络建设,为企业“一套表”统计数据联网直报提供软、硬件支持。按照政府主要领导的批示精神,自治区财政厅也已批复意见,尽快完成宁夏统计综合应用平台项目建设,以推进统计“四大工程”建设。
(二)全面完成宁夏统计大厦购置,机关办公条件空前改善