情景模拟
请对下面标题中错误的地方进行修改。
1.上海市教育局
关于给不顾个人安危与盗窃犯顽强搏斗的
XX同志记功表彰的通报
X教（01）字第113号
2.××大学优秀学生评奖的通报
素质养成
学院人文社科系的张杰同学，用自己的奖学金500元钱购买了“爱心包裹”，赠送给偏远山区的贫困学生，将自己的关爱送给需要帮助的人，请根据这一情况写一份表彰性通报，字数不限，要求用完整的格式写作。
拓展提高
通报与通知的区别
1.通报和通知的适用范围不同，通报只适用于传达重要精神或交流重要情况，以及表彰先进、批评错误，而通知的范围明显比这广泛。
2.通报和通知的时间性不同。通知事由多是没有发生的事情，通报事由则是已经发生的事情。
3.通报和通知的作用不同。通知强调做什么和怎么做，有较强的约束力；通报多是引导、启发、告诫和沟通信息的作用。
第四节 报告
案例导入
【例文一】
乐清市人民代表大会常务委员会2005年工作报告
乐清市人大常委会代主任 张国谦
各位代表：
我受乐清市第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
过去的一年，在中共乐清市委的领导下，常委会牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕三个文明建设，坚持工作思路与市委同步、工作目标与“一府两院”同向，工作程序与法律同一，把握大局，突出重点，讲求实效，认真行使宪法和法律赋予的各项职责，为我市经济社会又快又好发展发挥了应有的作用。
回顾去年工作，有3个显着特点：一是关注民生问题，促进了农村医疗救助制度的建立；二是突出监督重点，推进了重点工程和城市防洪能力建设；三是注重评议实效，使干部述职评议和行政执法评议工作取得了较好成效。
一、关注国计民生，突出监督重点，促进群众关心的热点难点问题解决（略）
二、认真履行职责，加大监督力度，促进民主法制建设和经济社会的和谐发展（略）
三、依法任免干部，注重监督实效，认真开展述职评议和行政执法评议工作（略）
四、加强联系服务，积极开展活动，发挥代表主体作用（略）
五、以先进性教育为契机，加强自身建设，不断提高常委会依法履职能力（略）
根据以上指导思想，今年将重点抓好以下4方面工作：
一、落实科学发展观，依法履行重大事项决定权（略）
二、讲求工作实效，切实加大监督力度（略）
三、抓好基础工作，充分发挥代表主体作用（略）
四、加强自身建设，提高履行职责水平（略）
二○○六年一月二十六日
【例文二】
关于清理“12·29”小商品批发市场
特大火灾现场和受毁楼房装修加固的情况报告
市政府办公厅：
去年12月29日凌晨2时15分左右，因××区街道办事处所属×××小商品批发市场起火酿成了特大火灾事故。事发后，我区常务副区长×××同志、主管副区长××同志立即赶赴现场，并组织区房管局、区环卫局、××街道党委、××街道办事处、派出所、××房管站，全力以赴投入救灾抢险和善后工作。今年1月开始，我们组织力量清理了火灾现场，保证了交通畅通，并得到西区供电局×××副局长的支持，把住户被切断的电源接好，保证了居民照明用电。1月10日对火灾现场的淤泥杂物进行清理，对被烧毁损坏的楼房进行了装顶加固排危，并在火灾现场正面，砌了两米多高的围墙，保证了马路行人安全。
我区房管局曾多次与××区街道办事处联系，要求赔偿抢险费、清场费，租金损失费、房屋修复费、住户居民损失费。但该劳动服务公司一拖再拖，至今仍未做出妥善处理。恳请市政府督促××区街道办事处尽快做出处理。
××区人民政府
二〇〇五年二月四日
【例文三】
××电视机厂
关于报送最新设计的电视机样机的报告
省质监局：
现报上本厂最新设计的电视机样机4种各2件，并附上说明书，请查收。
××电视机厂
二○○六年七月十九日
讨论和思考
一、【例文一】是一篇典范的例文，分析一下它是如何划分层次的。如果你要写一篇工作报告或情况报告，你会从什么方面入手？
【例文一】是一份工作报告，主要分为3个层次，首先回顾了过去一年的工作，然后阐述了所取得的成绩，最后对今后的工作做了一个展望。
二、【例文一】、【例文二】和【例文三】在内容上、结构上有哪些不同？
【例文一】是一份工作报告，【例文二】是一份情况报告，两者内容不同。【例文一】层次清晰，【例文二】在结构上没有分条列项的叙述，但是从内容上也能看出报告事件前后始末，报告中清楚地交代了事故发生的时间、地点以及造成的危害，并且着重叙述了有关部门针对此事故的善后工作。最后，提出劳动服务公司拖欠应赔偿的费用的问题，内容完整详细，而且并无赘言。【例文三】是一个报送报告，这类报告内容比较简单，只要把报送的物品写清楚即可。
知识要点
一、报告的含义
报告是行政机关和党务机关广泛采用的重要上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
报告属于陈述性公文，一般产生于事后和事情过程中。它是上级机关了解下情、制定政策、指导工作的重要依据之一；也是下级机关及时反映情况，取得上级对工作支持、指导的重要途径之一。报告属于上行文，在中下级机关特别是基层单位和部门常会用到这一文种。
二、报告的特点
（一）单向性
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文。
（二）陈述性
报告具有汇报性，是向上级机关讲述单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的、取得了哪些成绩、还存在哪些不足；反映情况时，时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。所表达的内容和使用的语言都是陈述性的，即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。
（三）事后性
多数报告，都是在某项工作开展了一段时间或完成之后，或是在某种情况发生之后，向上级做出的汇报，具有事后性。
三、报告的种类
（一）工作报告
工作报告在向上级机关汇报例行工作或临时工作情况时使用。其目的是为了让上级了解下级的工作情况和动向，掌握全局、指导工作，建立上下级之间的正常工作关系。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告2种。
1.综合工作报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，内容全面，带有工作总结的某些特征。综合工作报告可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。如各级人民政府向同级人民代表大会作的政府工作报告，单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。
2.专题工作报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党政机关关于“反腐倡廉教育”工作报告，只围绕这一中心，就属于专题工作报告。
（二）情况报告
情况报告，在向上级机关汇报工作中发生或发现某些情况和问题时使用，如本单位的工作进展情况、先进人物和先进事迹，意外事故，群众的意见，以及一些新的动态、倾向，最近出现的新事物等等，以使上级机关及时了解情况，做出决策。它和专题工作报告的作用差不多，不同的是，情况报告的内容比工作报告更具体，更有特定的意见。情况报告往往是就某一突发情况、某一问题或某一项工作、某一次会议的一部分事项向上级提出报告。情况报告突出工作中的“情况”，工作报告则注重工作的“全过程”。
（三）建议报告
建议报告，是下级机关就工作中的重大问题和事项，专门向上级机关提出建议时使用的一种公文。
建议报告一般是对自己职权范围内的某方面工作经过深思熟虑，有了切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳。上级如果采纳，可能会批转给有关部门实施，这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳，这也是很正常的。作为下级机关，有建议的权力，但上级机关需要从全局、实际基础、时机、资金等主客观条件考虑来决策，下级机关不应加以干涉。
（四）答复报告
答复报告，是答复上级机关询问的报告。从内容上看，也属于工作报告或情况报告。这类报告是针对上级机关的询问而汇报有关情况的一种上行公文，报告内容针对性较强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问，是被动的行文。对待上级机关的询问，要经过深入的调查研究后再作答复。
（五）述职报告
述职报告，是领导干部依据自己的职务要求，就一定时期内的认知目标，向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众，汇报自己履行岗位责任情况的书面报告，是干部管理考核专用的一种文体。
（六）报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可。具体的内容都在所报送的文件里。
此外，需要说明的是有些专业部门使用的报告文书，例如“调查报告（事务文书）”、“审计报告”（财经文书）、“可行性报告”（财经文书）、“立案报告”（司法文书）、“评估报告”等，虽然标题也有“报告二字，但其概念、性质和写作要求与行政公文中的报告不同，不属于行政公文范畴，不应与之混淆。
四、报告的写法
报告由标题、发文字号、主送机关、正文、落款和成文时间构成。
（一）报告的标题
报告的标题有两种写法：一是发文机关+事由+文种的写法，如《××分行关于××××的报告》；二是事由+文种的写法，如《关于招生工作情况的报告》。如果报告的内容紧急，则在标题中的“报告”前冠以“紧急”字样。
（二）发文字号
按规定标注完全。
（三）主送机关
行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送一个上级机关显然不妥，因此主送机关有时可以不止一个。
另外，作为党的机关公文的报告，要按《中国共产党机关公文处理条例》第十二条的规定执行：“向上级机关行文，应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。”
（四）正文
报告的正文包含缘由、主体、结语三部分。
1.报告缘由
不同类型的报告，其缘由有不同的写法。可以交代报告产生的现实背景，可以交代报告产生的原因，可以说明报告的根据，或者在开头简略叙述一个事件的概况，或者明确阐述发文的目的，均要落笔入题，有利于表达主体内容和主旨。通常用“现将有关情况报告如下”承上启下，领起下文。
2.报告主体
报告的主体即报告事项部分，也是正文的核心，要叙述报告的具体内容。如果内容多、篇幅长，可采用分题式、分条式或两者相结合的方法进行叙述。对工作报告，应将各方面工作的主要情况并列分段地一一加以表述，即阐明各方面工作的进展情况、主要做法、取得的效果等。再写明存在的主要问题和下一步工作意见，然后概括出基本经验。要以数字和事实说话，内容既详实又概括。对于情况报告，侧重写明问题、情况的来龙去脉，分析问题产生的原因，说明其后果，并提出解决问题的方法和措施。对于答复报告，则应强调针对性，紧紧围绕上级的询问和要求，写清问题，表明态度，提出意见。而递送报告的正文一般很简短，只用一二句话说明报送的文件或物件的名称及数量即可。
3.报告结语
报告的结语比较简单，可以根据报告不同的内容采用与之相应的不同结语。常用“特此报告”、“专此报告”、“以上报告，请审阅”、“特此报告，请审示”、“以上报告如有不妥，请指正”等等习惯用语收结全文。
（五）落款
在正文右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则落款省略。如有需要，也可盖上发文机关的印章。
（六）成文时间
一般为发文日期，该日期也可注于标题之下。
五、报告写作的注意事项
（一）要总结出有规律的东西
写报告要用正确的立场、观点、方法对事实进行分析，从中总结出一些带有规律性的东西。这些规律性的东西，无论是成功的经验，还是失败的教训，对今后的工作都具有重要的指导意义。
（二）报告所反映的情况必须真实、具体
报告的用途是帮助上级机关了解下情，从而作出正确的决策。因此，写报告要如实地反映情况。如果报告反映的情况失实，会影响上级机关决策的准确性和科学性。真实性是对公文写作的普遍要求，但鉴于目前有些报告存在弄虚作假的现象，所以要特别引起重视。起草报告的人员要深入调查研究，尽可能亲自调查了解，掌握第一手材料，然后进行分析归纳，去伪存真，材料要具体，选择有概括性的材料，也要选择有典型的具体事例。
（三）报告要突出重点
报告的内容要根据主题的要求安排，分清主次轻重，重点的、主要的方面安排在前面详写；非重点、次要的方面简略写；可写可不写的内容，就不写。
（四）报告中不得夹带请示事项
上级机关对报告不负答复责任，因此，报告中夹带请示事项会影响事项的处理。如有请示事项，请另用请示的文种行文。
