（二）培训时间：3个月左右。
（三）内容和安排：①马列主义、毛泽东思想基础理论，约占总课时的65%；②团的工作理论，约占总课时的30%；③其他方面知识，约占总课时的5%。考试及格者，发给毕业证书，承认学历。
（四）学员条件：拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策；作风正派；热爱团的工作，有创新和献身精神；具有一年以上的团的基层工作经验，有初中或相当于初中的文化；年龄不超过25岁；身体强健。
（五）招收人数和报名办法：本次共招收40名，由各乡、直属单位、各系统的党委（组）和团委推荐，报县团委批准，填写一式两份的报名表。报名7月20日截止。
为了适应飞速发展的新形势之需要，加强团干部队伍的政治素质，完成培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命，关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是为了这个目的。
以上意见，如无不妥，请转发有关单位。
××县团委
××年×月×日
二、选择题
1.“请示”的抄送机关不能是（ ）
A.受双重领导的另一个领导机关
B.负责批复的机关
C.自己的下级机关和同级机关
D.特殊情况越级请示时越过的直接上级机关
2.隶属两个上级机关的单位，写请示应当（ ）
A.向负责办理请示事项的上级主送，另一个为抄送单位
B.不同时向所有上级机关主送
C.任选一个上级机关主送，另一个为抄送单位
D.同时向所有上级机关主送
3.请示和报告的不同之处错误的是（ ）
A.请示需要上级批复，报告不需上级答复
B.行文方向不一致
C.行文时间不同。
D.主送机关数量不同
素质养成
根据下述材料，拟写一份请示。
××省外资局拟于2010年12月10日派组（局长×××等5人）到美国纽约市××设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天，所需外汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。
拓展提高
请示与报告的异同
1.请示与报告的相同之处
（1）行文方向一致。均属上行文，而且是公文中应用广泛的两大文种。
（2）在格式上，都由标题、主送机关、正文、落款及时间4部分组成。
2.请示与报告的不同之处
（1）行文目的、作用不同。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级批复，重在呈请。报告要向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，不需上级答复，重在呈报。
（2）行文时间不同。请示需要事前行文，报告一般在事后或者工作过程中行文。
（3）主送机关数量可以不同。请示只能写一个主送机关。报告有时可写多个主送机关，如在情况紧急需要多级领导机关尽快知道灾情、疫情时。正式印发请示报送上级时，还应在“附注”处注明联系人的姓名和电话，以利于主送机关在必要时查询，而报告没有此项要求。
（4）涉及内容不同。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权解决、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可以请示行文。而报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问。
（5）写作侧重点不同。虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点只在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项，而请示中所陈述的情况只是作为请示的原因，即使反映情况以及阐述缘由所占的篇幅再大，其重点依然是请示事项。
为何请示不得同时抄送下级机关
请示事项在上级机关没有批复或批准之前还是充满变数，是不可以付诸实施的，特别是一些内容带有重大政策性，或涉及机构调整、人员变动的请示公文，如未经批准就让下级机关的人员知道，会造成工作上的混乱。
第六节 批复
案例导入
【例文一】
关于辽宁抚顺铝厂与发电企业
开展电力直接交易试点有关事项的批复
辽宁省物价局、东北电监局：
报来《关于抚顺铝厂直购电试行方案的报告》（辽价发〔2009〕86号）收悉。经研究，现将有关问题批复如下：
一、同意抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展电力直接交易试点。
二、抚顺铝厂与华能伊敏电厂直接交易输配电价标准为：东北电网公司输电价格每千瓦时0.017元；辽宁省电网公司基本电价执行现行销售电价表中的大工业基本电价标准，电量电价为每千瓦时0.10元（含线损，不含政府性基金）。
三、抚顺铝厂与华能伊敏电厂的电力直接交易价格按照自愿交易、风险共担的原则协商确定。
四、其他有关事项按照电监市场〔2009〕20号文件相关规定执行。
国家发展改革委
电监会
能源局
二〇〇九年十月十二日
【例文二】
广电总局关于同意北京电视台
综合频道进行高清、标清同播的批复
北京电视台综合频道：
你局《关于北京电视台卫视频道高标清同播的请示》收悉。经研究，同意北京电视台综合频道从2009年9月28日起进行高、标清同播。同播的高清频道，使用原频道名称、呼号、标识，播出高清节目时应在屏幕右上角标注“高清”字样。高清频道开播时的节目同播率和高清播出率要高于50%，2010年起要高于70%，2011年力争达到全高清播出。高清频道18：30-23：00时段必须全部播出高清节目。该频道通过歌华有线接入，在北京市范围内覆盖，节目不得加密，不得收费。
你局要深刻领会中央关于加快高清电视发展的重要指示精神，按照广电总局和北京市委市政府的工作部署，采取有力措施，加大工作力度，推进高清电视从制作、播出到传输、接收等环节的一体化发展。要督促和协调电视台、有线网络等部门，统筹做好高清电视发展的各项工作，推进数字化改造，提高高清节目质量，加强高清频道宣传推广，加快高清机顶盒的生产和安装，不断提高广播电视的整体服务水平。
国家广播电影电视总局
二〇〇九年八月十七日
讨论和思考
【例文一】是表态性批复，【例文二】是指示性批复，两者有什么区别？
1.首先在文体的格式上有区别，【例文一】对批复的事项一一列条，层次清晰，一目了然。【例文二】主要讲内容分成两大部分，分别叙述具体事项的落实和对将来工作的展望。
2.表态性批复的态度可以是同意或者是不同意，而指示性批复基本上就是上级单位同意了下级单位的请示，并作出相应的指示确保工作的完成，【例文二】中一开始就明确表明了同意的态度，这也是两种类型的批复之间的不同。
知识要点
一、批复的含义
批复，是上级机关答复下级机关的请示事项的指导性文件，属于下行文。批复与请示是彼此相互对应的两种公文。请示是上行文，批复是下行文。没有下级机关的请示，也就没有上级机关的批复。
批复，首先就是要“批”，即对下级机关的请示表明态度，同意或不同意，原则上同意，暂缓进行等；其次是“复”，即在表明态度的基础上，做出回复，指出下级机关在开展工作的过程中应注意的事项。
二、批复的特点
（一）时效性
上级机关收到下级机关的请示后，要及时答复，否则就会误时误事。有些机关采取的对“收到下级机关请示后一周内不予答复则可视为同意”的规定，就是要强调时效性，以提高办事效率。
（二）针对性
批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。
（三）权威性
批复的目的是指导下级机关的工作，因此批复在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的原则和注意事项。批复代表着上级机关的权力和意志，批复的意见具有指令作用，下级机关必须遵照执行。
（四）单一性
批复单一性的特点体现在两个方面：一是发文对象的单一性。批复是一对一的下行文，是专门回复下级机关请示的，所以其受文对象就是请示单位。二是发文内容的单一性。请示是“一文一事”，批复则是“一文一答”。
三、批复的种类
（一）表态性批复
表态性批复是指上级机关对下级机关的请示，根据有关的方针、政策、法令、规定和请示的实际情况，给予明确的答复，只用“同意”、“原则上同意”、“基本同意”、“不同意”、“暂缓进行”等词语表明态度，而不提出批复要求的批复。
（二）指示性批复
指示性批复不但同意下级机关的请示，而且就请示事项的落实、执行或就事项的重要性、意义讲几点指示性的意见，对下级的该项工作有指示作用。与表态性批复相比较，这种批复的内容较多，篇幅稍长。
四、批复的写法
（一）批复的标题
批复的标题一般采用公文常规模式写法，即发文机关+事由+文种。不同的是，批复往往在标题的主要内容一项中明确表示对请求事件的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容部分只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。
（二）发文字号
按规定标识完全。
（三）主送机关
批复的主送机关只有一个，那就是发出请示的下级机关。
（四）批复的正文
批复的正文由3部分组成，分别是批复依据、批复事项、执行要求。
1.批复依据
批复依据主要涉及对方的请示和与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请求是批复最主要的论据，要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号，例如：你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》（青政［1999］49号）收悉。
上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为：根据××关于××的规定，现答复如下。必要时，可标引文件名、文件编号、条款、序号等。如果下级请示的事项在上级文件和规定中找不到依据，这样的文字便不需出现了。
2.批复事项
这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。
3.执行要求
这部分是批复正文的最后部分，是对下级执行批复的要求，文字要简约。它的写法有以下几种：
（1）直接写“此复”或“特此批复”；
（2）写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向；
（3）无结语，请示事项答复完毕就告结束。
（五）落款
在正文右下方标注发文机关。如在标题中已出现发文机关，则落款省略。
（六）成文时间
一般为发文日期。
五、批复写作的注意事项
（一）态度鲜明
批复是请示单位处理问题的依据，因此在对请示内容进行回复时，是否同意，是否批准，应明确表态，以便下级机关有章可循，据此开展工作。
（二）批复要及时
批复是对下级机关在遇到超出自己能力、职权、认识范围之外的事情时向上级机关请求指示的回复，上级若不及时回复，问题就得不到及时的解决或妥善的处理，因此，上级机关应尽可能迅速及时给予回复，以免延误工作或给工作造成重大损失。
（三）有针对性
批复的内容应紧扣来文中请示的问题，而不应涉及与之不相关的事项。也就是说，要注意其针对性。
情景模拟
一、选择题
1.批复是用于答复下级机关请示事项的（ ）。
A.下行文
B.平行文
C.上行文
D.具有行政约束力的规章
2.下面的批复开头最为恰当的是（ ）。
A.你单位×年×月×日《关于××问题的请示》已收悉，经研究，批复如下
B.你单位×年×月×日的请示已收悉，经研究，批复如下
C.你单位《关于××问题的请示》已收悉，经研究，批复如下
D.你单位的请示已收悉，经研究，批复如下
3.收到请示，应当（ ）。
A.根据事情大小或必要性来决定是否批复
B.根据紧急程度来决定是否批复
C.根据《办法》必须予以批复
D.根据单位领导的批办意见决定是否答复
4.给下级机关的批复，第二人称采用（ ）最为恰当。
A.你单位
B.贵单位
C.该单位
D.你们单位
二、数个单位的同一内容的请示，是在同一办公会议上审批的，能否只使用一份批复来解决？
素质养成
请根据以下这篇请示拟写一篇批复。
人文社科系旅游专业
关于去太阳岛实习实训的请示
学院教务处：
我系组织旅游专业的学生于2010年5月15日去太阳岛实习实训，往返一共一天，实习费用每人30元，其中包括：门票20元、午饭：5元、保险5元。另外，需要学院校车接送（一辆即可）。
以上请示妥否，请批示。
二〇一〇年五月五日
人文社科系
拓展提高
批复和通报的区别
批复和通报也都属于下行文，但批复是针对请示提出的问题，给予具体的切实的解决方案，提出指示性意见，具有指示性和决定性，请示机关要遵循批复的意见严格执行；而通报则侧重于通过典型事例，发挥其激励、警戒和教育作用。
