建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是缓解我市资源压力和环保压力的必然选择。根据国务院和市委、市政府有关精神，我局决定在全局机关开展建设节约型机关建设。现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高资源利用效率和工作效率为中心，以节水、节电、节材、节油为重点，建立健全全局机关加强资源节约的长效管理机制。
加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使机关工作人员能够从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯。提高机关工作人员的社会责任感，在机关内形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到实际工作的各个环节之中，争做节约的表率。
二、主要措施
（一）节约用水。用水过后要随手将水龙头关紧关严，防止“长流水”和“滴漏”现象。
（二）节约用电。在自然光照较好的条件下，要尽量少用照明灯具，最后下班的工作人员要自觉及时关闭电源。电脑、传真机、打印平台、处长室饮水机等用电设施在下班时要及时关闭，并尽量减少待机时间。严格控制办公室空调温度，做到夏季不低于260C、冬季不高于200C；空调房间要随手关闭门窗。办公室无人办公时做到不开灯、不开空调，杜绝能耗空放现象。
（三）节约用材。要重点做好节约用纸工作。打印机支持双面打印的，要尽量使用双面打印。加大局管理信息系统的应用力度，特别是要充分利用好个人邮箱系统。
减少纸质文件发放量，各类文件处理能在局域网进行的，不发纸质文件；简报类、通知类、告知类文件只发电子文件。减少文件复印量，工作人员需使用复印机的，由所在部门负责人签字同意。移动硬盘、U盘的使用要严格执行相关规定。各部门电子文件存档，通过局管理信息系统传送至档案室，由档案室工作人员刻制成光盘保存，减少3.5寸软盘使用量。需印制新名片的，优先采用再生纸。
（四）节约用油。公务车在使用前，开启空调预冷时间不得超过十分钟；在非使用状态下，公务用车不得开启空调。
（五）推行节能采购。在购买或更新设备时，要严格执行有关政府采购规定，在多方比较各种产品价格、性能的基础上，优先采用绿色、环保、节能（节水）产品，降低费用支出。
（六）做好各会议室的节水节电工作。各会议室安排专门人员负责管理。在非使用状态下，不供水，不开灯，不开空调。各部门需使用会议室的，须事先预约登记，由管理人员提前十五分钟做好准备工作。会议结束后，使用部门须及时将照明灯具和空调关闭，管理人员要做好检查工作。
（七）做好会务及公务接待节约工作。本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。严格控制宴请次数和宴请标准，严格控制接待人员和陪同人员。
三、工作要求
各部门负责人要切实提高对建设节约型机关重要性的认识，带头厉行节约，率先垂范。要积极做好思想发动和组织动员，提高本部门人员的节约意识，养成节约行为。要结合本部门实际，找准节电、节水、节材的各个环节，落实节约责任制，尤其要充分发挥好内勤人员的作用，长期抓实抓好，防止反弹。
有关管理部门要组成工作小组，定期或不定期对各部门开展节约建设的情况进行检查、指导，并将检查结果在全局机关通报，表彰先进，督促后进。要建立能耗统计体系，定期比较各期能耗额度，总结经验，查找不足，促进建立健全节约型机关建设的长效管理机制。
二、湖北省远安县人事局建设节约型机关实施方案
远安县人事局建设节约型机关实施方案
建设节约型社会是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济、社会发展的需要作出的重大决策，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是缓解我县资源压力和环保压力的必然选择。根据县委县政府有关精神，我局决定在全局机关开展建设节约型机关建设。现制定如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高资源利用效率和工作效率为中心，以节水、节电、节材、节油为重点，建立健全全局机关加强资源节约的长效管理机制，以此将局机关自身建设提高到一个新水平。
工作目标：加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使机关工作人员能够从自己做起，从身边小事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯。提高机关工作人员的社会责任感，在机关内形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约的表率。
二、主要措施
（一）节约用水。用水时应将龙头开至适当位置，用水后要随手将龙头关紧，防止“长流水”和“滴漏”现象。
（二）节约用电。在自然光照较好的条件下，要尽量少用照明灯具，下班后要自觉及时关闭电源。电脑、传真机、打印机、饮水机等用电设施在下班时要及时关闭，并尽量减少待机时间。严格控制办公室空调温度，做到夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度；空调房间要随手关闭门窗。办公室无人办公时做到不开灯、不开空调、不开电脑，杜绝能耗空放现象。
（三）节约用材。要重点做好节约用纸工作。打印机支持双面打印的，要尽量使用双面打印，尽量减少文件复印量。加大局管理信息系统的应用力度，特别是要充分利用好个人邮箱系统。移动硬盘、U盘的使用要严格执行相关规定。
（四）节约用油用车。公务车在使用前，开启空调预冷时间不得超过十分钟；在非使用状态下，公务用车不得开启空调。严格执行《车辆管理制度》，职工因公出县原则上须有2人以上方能派车，在县内办事原则上不派车，严禁公车私用和私开公车。公车用油明确专人管理，严格控制油耗。车辆维修实行逐级审批制度，严格控制维修费支出。
（五）节约经费开支。坚持少花钱多办事，花小钱办大事。严格执行《财务管理制度》，所有开支必须征得同意后办理，严禁随意支出或先支出后报告的不规范行为发生。从严审批公用经费，不该公费支出的事项坚决不用公费开支。
（六）推行节能采购。在购买或更新设备时，要严格执行有关政府采购规定，在多方比较各种产品价格、性能的基础上，优先采用绿色、环保、节能（节水）产品，降低费用支出。
（七）做好会议室的节水节电工作。会议室安排专门人员负责管理。在非使用状态下，不供水，不开灯，不开空调。各股室需使用会议室的，由管理人员提前十五分钟做好准备工作。会议结束后，管理人员须及时将照明灯具和空调关闭，管理人员要做好检查工作。
（八）严格执行《接待制度》，在会务及公务接待工作中厉行节约。本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。来客进餐和会议用餐，办公室要在告知分管领导后安排，安排时严格执行规定，严禁超标准安排住宿和就餐。公务接待实行对口接待原则，严禁开销名烟名酒，尽量减少陪餐人员和次数。
三、工作要求
各股室负责人要切实提高对建设节约型机关重要性的认识，带头厉行节约，率先垂范。要积极做好思想发动和组织动员，提高本股室人员的节约意识，养成节约行为。要结合股室工作实际，找准节电、节水、节材等方面的薄弱环节，落实节约责任制，尤其要充分发挥好内勤人员的作用，长期抓实抓好，防止反弹。
局建设节约型机关工作由分管机关的副局长负责，办公室定期或不定期对各股室开展节约建设的情况进行检查、指导，并将检查结果在全局机关通报，表彰先进，督促后进。要建立能耗统计体系，定期比较各期能耗额度，总结经验，查找不足，促进建立健全节约型机关建设的长效管理机制。
（第四章 我国节约型机关建设运行借鉴
（第一节 中央国家机关建设节约型机关举措
一、水利部节约管窥
1．推动改革，促进节约用水
在2004年国家全面启动新一轮水价改革的带动下，全国供水价格已正式走向市场。目前，全国大部分省级行政区都成立了节约用水办公室，17个省、自治区、直辖市已发布用水定额、批准了水功能区划。继2005年1月1日我国正式施行《水利工程供水价格管理办法》后，国务院办公厅于2004年4月19日印发《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》。在今年全国供水价格正式走向市场的同时，一场有关水价的改革在各地悄然兴起。湖南、云南、湖北、广西、江西、重庆、黑龙江等7省、自治区、直辖市相继出台了水价管理办法或实施细则。绝大部分省份改革了集中统一定价的模式，实行了按区域定价和按单个工程定价相结合的管理办法。云南、湖北、陕西、新疆、宁夏、黑龙江等省区通过调价、整顿水价秩序等措施，促进了节约用水。
2．详细规定，节约水、电、办公用晶
2005年6月初，水利部制定了部机关大院2005年节能实施方案，对包括水、电、办公用品等方面的节约都作了详细规定。其中，计划将机关总用水量降低一成以上。在水利部总值班室，两摞只用过一面的复印纸码放整齐，复印机进纸匣里也放着这种复印纸。工作人员讲：“值班室用纸量大，为了节约，一般的文件草稿全用这种纸，一个月下来，能节省500多张呢！”
在中控室，机关的空调、照明都归它管。现在这里又多了张表格，详细标明i’机关大楼各个房间在哪个时间段开启空调，以及进风口、出风口的开启数量。在北楼111会议室，挂在墙上的温度计显示，温度为29CC。管理人员说，会议前1小时，他们会通知中控室开启空调，会议一?结束就关闭空调。在地下车库，过去六排灯一天到晚全部开着，从2005年5月份起改了，周一到周五上下班高峰期开三排，晚间及周末开两排。
对于机关大院的节水问题，全国节约用水办公室秘书长陈明说：首先要做好水平衡测试，就是看总水表计数与各分表的计数总和是否相等，若分表计数总和小于总计数，肯定存在跑、冒、滴、漏现象；其次，卫生间冲厕、洗手、空调冷却塔都是机关用水“大户”，这些地方一定要使用节水用具。
二、民政部节约规定
1．成立领导机构
为了增强机关干部职工的节能意识，提高节能的自觉性，民政部机关成立了资源节约工作领导小组，对部机关资源节约工作进行统筹安排。2005年6月中旬还开展了节能宣传周活动，制作了节能宣传横幅、节能宣传手册、节能展板和节能警示标志。
2．节约用电
民政部机关在日常工作中首先控制电能消耗，抓好节约用电工作。办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于260C，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；提倡每天少开1小时空调，节假日或少数人加班尽量不开中央空调；在不影响制冷效果的前提下，适当提高中央空调主机冷水出水温度，下班前半小时关闭主机；除有外事活动之外，一般会议提倡与会人员不穿西服，不系领带。在民政部办公楼贴着“能源连着你我他，节约能源靠大家”的横幅，在楼道里、办公室里，所有电灯开关旁都贴有“请随手关灯”的字条。
3．加强用水管理，加强用水设备的日常维护
在开水间，房间内的空桶上写着“热水收集桶”。这些水收集起来，用于洗涮墩布。同时，部机关建立了再生水回收利用系统和雨水收集系统，要求机关大院内的绿化工作逐步减少使用城市自来水，采用喷灌、微灌或滴灌的形式灌溉花草；严禁使用高压清洁水冲洗车辆，严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。
4．积极降低公务用车油耗
严格执行公务用车配备标准，对机关公务用车集中管理，核定公里数，降低公务车的运行费用。对公务用车的油料费用严格核算，控制费用超支，采取一车一卡定点定车加油，登记单车燃油消耗，实行车辆定点维修和定期保养。
三、国家测绘局提出节约工作实施意见
为贯彻落实中央建设节约型社会工作的精神，推动资源节约工作，国家测绘局制定了局机关资源节约工作实施意见。它指出要力争今年下半年的水、电、油、办公用品等开支同比节约15%以上。
1．强调开展资源节约工作的重要意义实施意见
指出，建设节约型社会是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。节约资源是由我国基本国情决定的，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是保障经济安全和国家安全的重要举措。建设节约型机关是建设节约型社会的重要组成部分，又是加强政府自身建设的重要内容。中央国家机关带头厉行节约，对于降低机关运行成本、建设节约型机关和加快建设资源节约型社会具有重要的意义。同时，中央国家机关带头抓好资源节约工作，不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的重要作用，而且对引导和推进全社会节约资源会起到良好的示范作用。
2．要求增强干部职工资源节约意识
实施意见指出，局机关要牢固树立全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心。要按照国务院有关要求，精心组织，认真抓好落实。广泛开展多种形式的资源节约教育活动，充分发挥国家测绘局网站、中国测绘报和机关内部刊物的宣传作用，大力弘扬节约精神，普及节约知识，对浪费资源的行为予以批评，不断增强局机关干部职工自觉节约资源的意识，营造建设节约型机关的氛围，努力促使局机关形成“崇尚俭朴节约”、“浪费可耻、节约光荣”的良好风尚。
3．提出了资源节约工作的几个重点环节
第一，抓好节约用电工作。
办公室、会议室尽量采用自然光，少开照明灯，做到人走灯熄，节约照明用电；尽量减少开启和使用计算机、打印机、复印机等办公设备；下班必须关闭办公设备电源插线板总开关，减少办公设备电耗；办公场所夏季空调温度控制在260C以上，除重要活动和外事活动，其他公务活动可不穿正装，降低空调用电负荷。
第二，加强节约用水管理。
加强用水设备的日常维修管理，及时更换破损的水管或者水龙头；严禁跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象。
第三，降低公务用车油耗。
科学合理地确定车辆使用年限，停驶环保不达标、油耗高的车辆。车辆实行用卡加油，实行车辆定点维修和定期保养；提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能，尽可能降低公务用车油耗；严禁将公务用车用于与公务无关的活动，严禁公车私用。
