周恩来同志在会上对中国民族资产阶级的两面性、和平转变等问题作了系统发言。他针对上海一个自称是工人的来信中否认资产阶级的积极性、攻击党的赎买政策的言论进行批驳，指出这封信“反映了托派特点”。他充分肯定中国民族资产阶级在反帝爱国、和平建设、增加生产等方面作出的积极贡献，指出：“对它在政治上、经济上的积极作用，我们应该充分加以利用，同时也要限制它黑暗的方面。这边利用的越多，那边限制的越大，就越利于改造，把它从资本主义轨道扭过来，转入社会主义轨道”。“把所有权拿过来，最后实现全民所有制，这个阶级就消灭了，但这些人还是要改造他。消灭阶级，个人改造，最后都要变成工人，得到一个愉快的前途”。
刘少奇同志在讲话中深刻阐明了党对民族资产阶级采取和平改造和赎买政策，对国家和工人阶级是有巨大利益的。他特别指出：在资产阶级中培养核心分子很重要，需要资产阶级方面有一些人起来赞成共产。他强调说：消灭资产阶级决定的一着，就是这个全行业的公私合营。应该很有计划、很有步骤地进行，各方面配合，党委抓紧领导。
我在会上着重对资产阶级分子的改造问题作了发言。指出改造资本主义企业和资产阶级分子，是互相影响而又不可分离的双重改造。实现和平变革资本主义所有制的关键在于改造资产阶级分子。要认真加强对人的改造，才能跟上形势的发展。提出要进一步促进资产阶级内部向社会主义方向的分化趋势，要大力争取中间分子，扩大核心分子队伍，缩小落后分子，孤立和分化反动分子。在与资产阶级的关系上，要把原则性与灵活性结合起来，宽紧得当，四面不透风是不行的。对资本主义剥削制度要逐步抓紧予以消灭，而对资产阶级分子要给以宽大待遇，对他们要实行赎买，包下来，给以工作，给以出路。我在发言中还着重批判了在阶级斗争和对资产阶级政策问题上的“左”的观点，指出：和平改造和国家资本主义是一场深刻激烈的阶级斗争，但由于党的正确政策和工作，我国阶级斗争的趋势将不会沿着越来越激烈、越复杂的公式发展下去，说服教育和批评是人民民主统一战线内部对资产阶级进行斗争的主要方法，认为对付资产阶级的办法就是斗争为主，斗争、斗争、再斗争，而且越斗越厉害的看法，同我国阶级斗争的实际发展和党的政策，都是不符合的。
毛泽东同志在讲话中充分肯定资产阶级人们在社会主义改造中取得的显著进步，批判自称为上海工人来信中否定资产阶级两面性、反对赎买政策的主张，是以“左”的面貌来反对我们党的路线，是一个挑战，是反马克思主义、反工人阶级的。指出现在资本家已经一只半脚踏进社会主义。快要变工人阶级了。应当在党内进行广泛的解释和教育，使广大党员提高认识，取得工作的主动权。
会议期间，中央提出《关于资本主义工商业改造问题的决议(草案)》，全面总结了六年来我国社会主义改造的巨大成就，从理论和实践的结合上阐明我党同民族资产阶级建立联盟、实行国家资本主义和赎买这一根本方针的重大意义，批判了党内在改造问题上的错误倾向，提出全党要加强领导。全面规划，争取在1957年底在一切主要行业实行全行业公私合营的战斗任务。这个《决议》是党中央有计划、有步骤地指导资本主义所有制实行社会主义变革的重要文献。中央领导同志的讲话和《决议》得到了与会全体同志的一致拥护。这次会议，对于统一党内思想，有秩序地迅速推进我国资本主义所有制的伟大变革，具有重大的指导意义。
全行业公私合营高潮的到来
和党的方针政策
进入1956年，全国政治形势起了根本变化。在农业合作化高潮的巨大推动下，资本主义工商业的全行业公私合营也以汹涌澎湃之势，席卷全国。1956年1月，全国各地的私营工商业者天天敲锣打鼓，要求批准公私合营。面对社会主义改造高潮的新形势，中央只好改变原来制定的在今后两年内分期分批实现全行业公私合营的计划，采取一次批准、全面合营，先收编、后改组的做法。正如陈云同志所说的：“他们要求的很厉害，天天敲锣鼓，迎接公私合营，就只好倒个头，先承认公私合营，再来进行清产核资、生产安排、企业改组、人事安排”。这种政策步骤的调整，在当时是被迫的，但又是必要的、适当的。据统计，到1956年底，私营工业户数的99％，总产值的99．6％，私营商业户数的82．2％，资金的93．3％，分别纳入了公私合营或合作化的轨道。
实行全行业公私合营和定息制度以后，使企业的生产关系发生了根本变化。(1)资本家占有的生产资料已经全部转归国家使用和管理，他们除了领取固定的定息而外，实际上已经丧失了对企业生产资料的支配权。这就使国家有可能按照社会主义原则来管理和改造企业，更好地发展生产、满足人民的需要。(2)资本家开始处于从剥削者到劳动者的转变过程之中。他们参加企业的工作和生产，但已不再是企业的统治者和支配者，而是以公职人员的身份在国家领导下为社会主义服务。这就更便于以企业为基地，加强对资产阶级分子的教育改造。(3)实行定息后，严格限制了资本主义剥削，他们的定息收入，只取决于股金数量的大小，同企业盈余的多寡割断了联系。这就更能充分发挥工人群众的生产积极性，更有利于国家资金的积累。因此，这种全行业公私合营，是从资本主义过渡到社会主义具有决定意义的步骤；这种公私合营企业，实质上已经是社会主义性质的企业了。
为了正确引导资本主义所有制这一伟大的变革，在高潮到来一年间，我们进行了紧张的工作，根据中央的指示精神，制定了一系列有关的政策文件，妥善处理私股财产、定息、生产安排和人事安排等问题，有力地推进了对企业和资产阶级分子的双重改造，促进了企业生产经营的正常发展和提高。
一、提出“从宽从了”的方针，妥善处理合营企业的清产核资工作
对于清产核资中有关公私关系方面的问题，凡是可以从宽处理的，都从宽处理，对企业原来的各种债务和财产关系(包括敌伪财产，对公欠款、抽走资金、呆滞物资在内)根据从宽处理的方针和有关规定，尽可能地予以了结。1956年清产核资的结果，全国公私合营企业私股投资总额为24．2亿元，其中工业为16．9亿元，商业和饮食业为5．9亿元，服务业为0．36亿元，交通运输业为1．02亿元。全国拥有定息的私方人员共有114．2万人，其中在职人员为71万人。
二、继续贯彻赎买政策，定息五厘，高薪不动
1956年1月，中央原规定全国对私股年息的总幅度定为一厘至六厘，根据不同地区、行业的具体情况，起码定为1厘，最高不超过6厘。以后，根据国务院八办的建议，陈云同志决定定息原则从简从宽。息率一律五厘，并决定七八月间发一次定息。大中资本家原来对定息是“求三(厘)、望四(厘)”。这个决定在6月全国人代大会宣布后，他们表示“喜出望外”。当年12月，在全国工商联召开会议期间，陈云同志又传达了中央的决定：从1956年起，定息7年不变，如7年后工商业者生活上还有困难，还可以拖个尾巴。资本家原有的高新，一律不动。这也是一种赎买，实行这些政策的目的，是为了照顾工商业者的生活，使他们更加安心地接受改造，为国家建设服务。
三、根据“量才使用、适当照顾”的原则，安排在职资产阶级分子的工作
中国民族资本家和私营工商业者，不少人对企业的生产技术和经营管理具有丰富的经验和专长，这是资本主义遗留下来的一笔宝贵财富。应当充分地加以使用，为社会主义服务。据1955年统计，全国私营10人以上工业在职私方人员71284人中，熟悉工程技术的人员有7551人，占1O．6％。上海第三轻工业局所属私方人员5030人中，有技术经验且能掌握全厂生产关键的有132人，占18_3％。企业合营后，我们及时提出“量才使用，适当照顾”的原则，对企业合营时候在职的私方人员全部包下来，在工作上进行合理安排，条件具备的，还安排为正职。把他们生产技术和管理知识中一切有用的部分，当作民族遗产，切实地继承下来为社会主义所用。1956年内，全国私方人员中，安排参加企业管理工作的约占40％，直接参加生产的约占60％，对老弱病残的私方人员也作了适当安置。
四、调整公私共事关系
企业合营后，国家同资，阶级分子的关系，由原来在企业外部的联系转变为企业内部的公私共事关系。资产阶级分子已经完全处于公方代表的领导和职工群众的监督之下为企业工作。这种公私共事关系，具有两重性。一方面，资产阶级落后的经营管理作风和旧的思想习惯势力还经常在工作中反映出来，因而具有阶级关系的性凰另一方面，他们享有国家赋予的职权和责任，公私双方又是一种工作关系。正确处理这种新型的合作共事关系，不仅直接关系到企业生产经营的好坏，而且是能否有效地帮助资产阶级分子积极发挥所长、转变为劳动者的关键问题。我在6月全国人民代表大会第三次会议的发言中，批判了在部分公方人员和工人群众中存在的把资本家看成“包袱”、不愿放手使用、把他们冷在一边、予以排斥歧视等等“左”的错误，强调安排、使用和改造资产阶级分子是合营企业公方人员和工人群众应当肩负双重改造的光荣历史使命，不能只要企业、不要人。公方代表应当积极领导，放手使用，尊重私方人员的合法权益和合理意见，帮助他们履行国家公务人员应有的职权，按照他们的职务，参加应当参加的会议，阅读应当阅读的文件，为企业作出贡献。私方人员应当主动接受公方领导和工人监督，积极工作。守职尽责，过去有严重劣迹为工人所不满的，应在适当的场合作恰当的自我批评，取得群众的谅解。根据小平同志的意见，我在发言中还着重强调公方代表应当学习私方人员一切有用的管理专长和经验的问题。
这一年间，陈云同志、国务院八办和中央有关部门还分别召开了公方人员、工人代表、私方人员以及工商界家属等的各种会议，深入宣传党的方针政策，并且制定了改进公私合作共事关系的政策文件，逐步改变了企业合营初期公私双方“三相”(相对无言、相敬如宾、相安无事)的阶级戒备心理，促进了公私共事关系的改进。
五、普遍开展政治理论教育
根据中央指示，1956年初，我们同中央宣传部合作编写《工商界政治常识读本》，向私方人员通俗讲解社会发展规律，普遍进行破资本主义、立社会主义的思想教育。据1957年4月的不完全统计，全国私方人员参加各种学习共达128万人次，其中参加工商界短期讲习班的有10．2万人。这次学习取得了良好的效果。毛泽东同志说：“许多工商业者在讲习班里学习了几十天，回到工厂，同工人群众和公方代表有了更多的共同语言，改善了共同工作的条件。”
六、逐步解决私方人员的福利待遇问题
这次全面合营高潮期间，也带进了一大批没有雇佣剥削的小商、小贩、小手工业者以及只有轻微剥削的小业主。这部分人约占全部私方人员80％。他们普遍工资低，定息少，最关心合营后的生活福利待遇问题。我们为国务院制定文件，规定：私方人员的疾病医疗和病假工资，凡在国家机关和国营企业工作，一律按干部或职工同等待遇。凡在合营企业工作，股金在2000元以下的，疾病医疗按所在企业职工待遇办理，股金在2000元以上的，如确有困难，也可按照职工待遇办理。私方人员的病假工资，不论股金多少，一律给予本人工资的50％～70％。这些规定，体现了国家对私方人员的关怀和照顾，安定了他们的情绪。
七、企业原有的经管管理制度，半年不动
在合营高潮期间，私营工商业一下子进入公私合营。业务部门由于缺乏经验，曾将许多工厂、商店盲目合并，改变了它们原来的生产和运销规律和经营管理制度，形成了一时供、产、销脱节和产品质量下降的现象。国务院于2月及时纠正这些错误向，规定：所有私营企业批准合营以后，一律照旧经营，半年不动；企业原有的供销关系、服务制度、协作关系，也不要轻易改变，企业原有的经营特色和优质产品，应当予以保留并发扬。以后中央又多次重申：对经济改组、企业改造和网点调整等工作，一定要经过周密的考虑研究、统筹规划，慎重对待，不要盲目进行。这些规定，使我们在这样一场广泛、迅速而又复杂、深刻的社会变革中，尽量减少混乱，及时纠正错误，使我国的社会主义改造事业基本上有秩序地、健康地向前发展。
1956年6月，陈云同志代表党中央对我国社会主义改造高潮的伟大历史意义作了高度的评价，说：“企业的私有制向社会主义所有制的改变，这在世界上早已出现过，但是采用这样一种和平方法使全国工商界如此兴高采烈地来接受这种改变，这是史无前例的第一次”。全国人民应当“热烈地庆祝这个胜利”。
我国和平改造的基本经验
和几个问题的探讨
我国所以能够取得和平改造和赎买的伟大的历史性胜利，从战略上考察，主要是由于以下三个方面的情况决定的。
第一，无产阶级有强大的优势
新中国成立后，在全国范围内建立起强大的人民民主专政；中国共产党成为全国的执政党，并且牢牢地掌握着国家的社会主义发展方向；农民站在工人阶级方面，同工人阶级结成了巩固的联盟。在经济上，由于没收了占现代工业80％-的官僚资本，掌握了国家的经济命脉，建立起日益强大的社会主义经济，并在整个国民经济中处于领导地位。这一切说明，民族资产阶级作为一个阶级，除了接受工人阶级的和平改造，接受国家资本主义的方针和道路外，别无其他的出路。毛泽东同志在《论人民民主专政》中指出：“人民手里有强大的国家机器，不怕民族资产阶级造反。”社会主义强大的政治优势和经济优势，是我国实现和平改造的根本前提和保证。没有这些条件，就谈不上对民族资产阶级的和平赎买和社会主义改造。
第二，我国民族资产阶级不同于帝国主义、地主阶级和官僚资产阶级，也不同于资本主义国家的资产阶级，它在政治上、经济上都很软弱，具有两面性。这使我国的和平改造具有客观的可能。
