第一、60军沿两军地境线占领阵地，枪口向西，严密设防，以军事行动给新7军以威胁，使其轻易不敢干涉起义行动。
第二、起义行动开始时，分别函告对方，促起觉悟。由曾军长分别给郑洞国、李鸿写信，由白、陇两师长及所属团长给新7军的师长、团长写信。揭露国民党政权腐败无能，祸国殃民的罪恶，向他们指明出路，共襄义举。如新7军一意孤行，阻挠起义，就配合解放军予以打击。
第三、对暂编52师严加防范和控制，暂52师驻扎在182师与暂21师之间，是郑洞国楔进60军的一根钉子，但该师战斗力不强，设法挟持一同起义，否则采取必要的强硬措施。
60军的起义工作正在高层领导中紧张而机密地进行着。而郑洞国还蒙在鼓里。
八、解放大军围攻锦州，蒋介石十分惊恐，急令锦州、长春守军突围。郑洞国亲自督战，3次突围遭惨败。60军决定起义，白肇学起草联络信，三将军郑重签名。
东北野战军紧缩攻锦包围圈。以第2、3、7，8、9纵队攻锦州，以第4、11纵队全部及热河两个独立师对付锦西、葫芦岛之敌，以第5、6、10、12纵队阻击沈阳增援之敌，第1纵队作战略预备队。
锦州战局的发展，令坐镇南京的蒋介石焦虑不安。东北部队是他看家的老本，如果都丢在东北，全国战事形势将不堪设想，蒋介石开始考虑从东北撤军。
10月2日，蒋介石电告范汉杰：
“正督促沈阳方面，抽调大军，前来解锦州之围，以求夹击匪军主力，一致歼灭之”；同时，要范汉杰“估量本身战力，如能坚守，则固守待援，如自量不能持久，则可转移至葫芦岛，以求得海上连络线”。
与此同时，蒋介石急令长春郑洞国，指挥部队突围去沈阳。
10月3日，郑洞国亲自指挥新7军两个师试探突围，准备突出重围，南逃沈阳。可是，谈何容易。当东北野战军主力出击北宁线时，北线部队在吉沈、四梅线以东及以北地区，增加6个独立师又14个独立团作为第二层封锁线，准备长春敌逃至四平以南地域时，聚而歼之。
为了逃脱复灭的命运，郑洞国亲自布置行动。
38师主力团率先出击。4架轰炸机轮番轰炸解放军前沿阵地。当面东北野战军12纵队34师3团阵地上，烟雾迷漫，火光冲天。敌坦克群掩护步兵冲锋。
3团指战员奋起还击，枪炮声响成一片。
轰隆隆，轰隆隆。坦克冲过第一道战壕。
3团9连爆破组战士挟起炸药包提着爆破筒，跃上坦克，一个战士揭开顶盖，将一爆破筒塞进车箱。轰！一辆坦克被炸毁。机枪，步枪、六O炮猛烈反击，打退敌又一次进攻。
4日拂晓，敌新7军56师第1闭疯狂地冲破解放军前沿阵地，窜到范家屯以东地区，被解放军二线围城部队拦住去路。1团团长郑瑞玺率部抢占白龙驹山，凭借山险，顽抗待援。
解放军1个团向白龙驹山发起进攻，并迅速抢占山头，敌退到山腰部一座破庙院内。攻击部队包围庙院，用六O炮向院内之敌轰击，各连排勇士们翻墙而入，敌走投无路，纷纷投降。
激战两昼夜，12纵队和独6师、独3师粉碎了敌新7军38师的突围行动。
敌新7军38师突围失败，郑洞国仍不甘心。他认为新7军暂56师1团能冲出包围圈，到东南范家屯附近，这说明解放军围城部队的阵地也不是坚不可摧的，只要火力强大，后续部队接上，突围是有成功希望的。于是，10月4日下午，下令60军抽出两个团配合新7军出击。
接到配合新7军突围的命令，曾泽生心里琢磨，部队正准备起义，再同解放军交火，于起义不利，干脆采取拖拉应付的策略敷衍他。
在兵团部，曾泽生向郑洞国面陈60军种种困难，不宜出击。
郑洞国不满意地说：“部队病号增多，营养不好，战斗力下降，情绪悲观，这些我都清楚。可是，我们不能坐以待毙，惟一出路，就是合力突出去，突围是蒋总裁的命令。”
郑洞国看出曾泽生不愿突围的心思，最后抬出蒋委员长这尊大神来镇他的部下。
曾泽生还是不服气地说：“现在，共军又增调部队加重了包围圈，根本突不出去，硬要出击，只能是增加无谓的牺牲。”
听了曾泽生的话，郑洞国满心不高兴，改用严厉的口气命令道：“我命令！60军立即派1个主力团，配合新7军突围，明晨5时出发！”说完，退进里间。
返回路上，曾泽生在想，郑洞国坚决执行蒋介石的命令，明天突围是以卵击石，还指挥部队出击，直是花岗岩脑袋——顽固不化。动员他一同起义，这是不可能的了，而起义之事还要严加保密。一面要抽调部队出击，一面又要抓紧起义准备，曾泽生一下车就通知白、陇两师长，午后4时在军部开紧急会议。
在中长会理事会大楼里，曾泽生向白、陇传达郑洞国突围的命令。
火爆脾气的陇耀一听就急了；“我们已决定起义，可不能再同解放军交火，仗打起来，要是伤了解放军官兵，我们怎么交待。郑洞国的命令，叫他滚个逑，不听他那一套！”
白肇学也说：“这种时候，确实不该同解放军交战。”
曾泽生思索着说：“现在，起义大事正在筹备当中，不能过早暴露，对郑洞国的命令不能坚决执行，也不能置之不理，还是派个团，应付一下。”
“怎么应付？派部队出击，阵前交战，双方难免伤亡，我们怎么派人去谈判？要不然就乘机起义！”陇耀气乎乎地说。
白肇学劝陇耀：“老兄莫急，慢慢商量。”
三位将军乘机围绕起义问题，进行认真讨论。
白肇学认为，目前尚未与解放军取得联系，贸然起义，得不到解放军的支持，弄不好功亏一箦。
曾泽生主张谨慎从事。目前，我们还没派人与解放军联系，不能贸然行动。再说，军内中下级军官对起义酝酿还不成熟，思想准备不充分。暂52师的态度如何尚不清楚，因而不能提前起义。
不能提前起义，还是要做做样子，派部队配合新7军出击。
派哪个团去？曾泽生掂来掂去，下决心派182师545团。
曾泽生向白肇学特别交待，要亲自跟朱光云团长布置，完成“好”这次任务。
接到向长春西北八里铺一带出击的命令，朱光云团长立即找来副团长赵国璋一同商量对策。
朱光云开门见山地说：“兵团部要60军派1个团配合新7军出击，军长、师长派到我们头上啦。5日就出击，怎么办？”
赵国璋略一思忖说：“我们团正在筹划起义，这种时候可不能与解放军真枪真刀地干。”
“是啊，刚才白师长的意思，也是出击不出力，敷衍应付。”
两人商定：部队出击，佯装进攻，虚虚实实，真真假假，应付了事，保存实力。
182师师长白肇学亲临前线指挥。朱光云、赵国璋两团长率部队出击。
545团与解放军阵地对峙。朱光云命令迫击炮连进行炮击。
轰隆隆！轰隆降！
追击炮猛烈射击，但东一炮，西一炮，盲无目标。
时近中午，545团的出击行动毫不进展。
设在康德面粉了的60军指挥所。郑洞国、曾泽生和新7军军长李鸿正举着望远镜观察战斗进展情况。
听到激烈的炮声，给郑洞国以很大鼓舞。他对这次突围寄以全部希望。他命令：“给团指挥所打电话，让他们报告进展情况。”
郑洞国吩咐后将望远镜交给作战参谋。曾泽生随即要通了545团指挥所。话筒里传来朱光云的声音：
“报告军座！共军阵地工事坚固，火力强大，我军无法推进！”
在一旁的郑洞国都听到了。他的脸一下子拉长了许多，他咬着牙，狠狠地命令道：
“不惜一切代价，在今晚攻下潭家营子。只许成功，不许失败！前进者，按功行赏，后退者，一律格杀勿论！”
时近黄昏，郑洞国还在军指挥所督战。
为给上头作个交待，朱光云命令步兵3连发动一次冲锋，伤亡10余人，立即撤回。他拿起话筒向曾军长谎报：
“军座，我们组织1营发动3次冲锋，共军火力太猛，伤亡200多人，实在无力再攻了！”
郑洞国听到报告，气急败坏地大吼；“要进攻！进攻！1营不行，2营、3营往上冲！要冲出一条血路——”
任郑司令长官一阵怒吼，曾泽生、李鸿两位军长无动于衷。郑洞国气乎乎地回兵团部了。
545团出击毫无进展，新7军38师出击部队也无结果。曾泽生和李鸿都向郑洞国进言，官兵营养不良，体力不支，士气低落，不能再打了。
郑洞国出于无奈。命令部队7日撤回防地。
10月8日晚，曾泽生与白肇学、陇耀在铁路宾馆商议，抓紧对新7军的调查工作，采取同级对口调查，曾军长负责同新7军李鸿军长了解情况。白、陇师长找机会同新7军38师师长陈鸣人、暂56师师长张炳言、暂61师师长邓士富接触。进一步考查暂52师师长李嵩的态度，以巧妙的方式征询各团长官意见。
长春守军士气低落，战力锐降。南京派驻东北地区的视察官李克廷、特派员项乃光连日来向南京多次密报。
南京方面密示：加强对60军的监控。
9日上午，李克廷和项乃光驱车来到60军军部。
曾泽生迎进两位特派员，寒暄一番后，双方进行了试探性谈话。
李克廷问：“目前，贵军士气如何？您对长春守军的前途怎么看？”
曾泽生心里明白，夜猫子进宅，无事不来，这两个特务此行是为了解60军动向的，我必须巧于敷衍。想到这，曾泽生严肃地说：
“本军士气低落，军事形势尚可乐观，关内大军北援打通北宁路，东北这盘棋就活了。长春守军或突围南下沈阳，或固守待机均有前途。”
李克廷和项乃光试探一阵子，没啥收获。
送走两个特派员，曾泽生考虑如何同李鸿接触，了解新7军的底细。时间紧迫，事不宜迟。
第二天一早，曾泽生在182师防区转了一圈后，来到李鸿军长处，两人谈起军务。
曾泽生点燃一支烟，吸了一口，边吐烟雾边说：“我刚才又到部队中转了转，60军的士气是提不起来了，贵军尚可乐观吧？”
“哪得乐观，”李鸿接过曾泽生的话茬说：“士气低落大概相同。守下去的困难很多呀。”
曾泽生观察李鸿的态度也不甚积极，就进一步探讨：
“要突围吗？60军是不行了，贵军尚有把握吧？”
李鸿站起来，走到曾泽生面前放低声音说：“老兄，还谈什么把握，现布是师长有师长的想法，团长有团长的打算，守在城里还能拢得住，出城就散了。”
“56师如何？”曾泽生进一步问。
李鸿唉了声：“56师，靠不住。就连61师、38师也都成问题。”
交谈中，曾泽生察颜观色，看到李鸿军长已经意志消沉，灰颓不振，他下属的官兵概莫如此。心存顾虑渐消。
10月13日晚10时，铁路宾馆小会议室灯火通明，曾泽生、白肇学和陇耀聚在一起，研究起义的具体部署。
白、陇两位师长汇报军内酝酿摸底工作，反映团级军官皆认为蒋介石政权贪污腐败，日甚一日，人民生活水深火热，痛苦已极，长春守军已陷绝路，形势已不能再拖延，主张反蒋起义。
听到这些汇报，曾泽生眼里闪烁着兴奋的光芒。他介绍新7军的情况，已是上下离心，士无斗志，对60军起义已构不成威胁。兵团部兵力有限，更无顾虑之必要。但曾泽生强调：“52师师长李嵩虽也对现状不满，但此人与蒋介石关系密切，麻痹不得，必须保持高度警惕，时刻关注该师动向，严加控制。”
三人商讨决定：
第—、14日即派张秉昌、李峥先两人持曾、陇、白联名信前往解放军处联络接洽。
第二、接洽妥当后，预定16日夜开始行动，同时向新7军布防。
第三、由182师和暂2l师各派1营兵力，向暂52师布防监视。并先行扣留其师长、团长，然后挟持该师一起行动。
第四、各部派出纠察队维持市区治安，并派出宣传人员，宣抚民众，保持镇静。
第五、做好伤病员的处理及后方人员的安置事宜。
“这联名信就由肇学执笔吧。”
曾军长话音未落，陇耀大声赞同：“舞文弄墨的事，非肇学莫属。”
白肇学也感到义不容辞，欣然领命。他提起一管长锋狼毫，在墨池中告饱笔墨。将他们对蒋介石反动政权的腐朽没落与唾弃，对中国共产党及领导下的人民解放军的认识，以及60军弃暗投明，报国为民高举义旗的决心凝聚笔尖，刷刷点点、洋洋千言，一气呵成。
曾泽生边看边点头，他赞赏白肇学文思敏捷，思想深刻，连连称赞：“写得好！写得好！写出了我们的心里话。”
在旁一起阅读的陇耀高兴地说：“话说的有劲，理讲得透，肇学兄真不愧为军中的大秀才！”
“快！请军座签名吧！”陇耀说着将笔递给了曾泽生。
曾泽生接过笔，在砚台上润润，然后，在信的下款端端正正地写上曾泽生三字。
陇耀、白肇学也依次认认真真地签上自己的名字。
随后，他们商量尽快派人将信送往解放军前线指挥部。
九、几番调整部署，解放军围城部队布下天罗地网。郑洞国给蒋介石发电：表示以“杀身成仁”精神固守长春。60军实施起义行动，曾泽生派出特使。
东北战局的发展，打破了蒋介石的如意算盘。
原来，蒋介石命郑洞国部固守长春，是因长春乃延伸东北腹地的重要据点，能守则守，一则可减轻对沈阳、辽西的军事压力，二则缓解国际舆论，对政治上有利。一旦腾出兵力，援兵北进，再图全东北。所以，蒋介石今长春守军“固守待援，相机出击”。然而待到1948年9月，解放大军出辽西，攻锦州，长春援兵绝望之时，蒋介石才令长春守军突围，为时晚矣！
解放军围城部队几番调整朽下天罗地网：
10月2日前。第6纵队和12纵队调往开原，通江口附近地域机动作战。
独立第9师主力集结于奢岭口子一带，其1个团及侦察分队，负责车家店到石碑岭之线的警戒任务。
独立第11师（欠1个团）准备进城，以1个团担任陶家窝棚、十里堡、金钱堡之线的警戒，另以1个团与师部驻兴隆山。
独立第8师全部集结兴安堡整训待命。
独立第7师以1个团担任上下台子、水塔、樊家营子、杨家粉房、火烧里之线警戒，师主力集结于张家窝栅、驿马站以西地域，以炮兵控制宽城及大房身机场。
独立第10师主力驻防于范家屯东南之五台子、井家台地区。另以1个营及侦察分队担任石虎沟一带的警戒任务受独立第7师指挥。
独立第6师3个团及炮4团1个营，集结于长春堡西南之马家岭、西马店一线。另指挥独立11师1个团及侦察分队，担任孟家屯、荆家窝棚至刁家山一线的警戒。
调归第1兵团指挥的辽北部队3个独立师、安东1个独立师、合龙前指8个独立团、松江前指4个独立团、吉嫩前指7个独立团及蒙古骑兵第2师分别布置在长春以南的昌图至梅河口地区。
此时，东北人民解放军参加对长春的围城兵力达11个师52个团，在长春周围布下不可逾越的层层包围圈，不论敌人从哪里突围都将遭到解放军的歼灭。根据敌情变化，东北人民解放军第1兵团领导分析判断长春守军的突围方向，10月9日又相机调整兵力部署；
独立第11师，位于长春以东兴隆山附近地域。
独立第7师，位于长春以西车家窝棚一带。
独立第8师、独立第9师、独立第10师，位于长春南双阳以西小龙王庙、大南屯地域。
独立第6师、内蒙古骑兵第2师位于长春西南大黑林子、公主岭一带。
辽北独立第1师、独立第12师、独立第13师，位于伊通以西乾沟子、靠山屯，大孤山、二十家子等地域。
安东独立第3师，位于伊通县。
