振 魏
宁夏曾是我国历史上不同时期多民族大融合的主要地区之一，各族人民在这片黄土地上共同创造了以引黄灌区为主要特征的农业文明，素有“天下黄河富宁夏”和“塞上江南”的誉称。解放后，特别是自治区成立40年来，在党的民族政策的光辉照耀下，宁夏回汉各族人民与来自五湖四海的大批支宁人员互相信任、互相尊重、互相帮助，同呼吸，共命运，和睦相处，同甘共苦，艰苦创业，用勤劳的双手创造了一个又一个成绩，把宁夏建设得更加美丽灿烂。民族团结进步事业在继承传统的同时，再谱新篇，再创辉煌，一个繁荣、文明的回族自治区正在崛起。我们可以自豪地说，宁夏回族自治区成立40年，是民族团结进步的40年，是社会主义新型民族关系不断巩固发展的40年，是民族区域自治制度显示强大生命力的40年。
一、宁夏回汉民族团结的成绩和特点
团结是中华民族传统的价值观念，是民族地区的旗帜和法宝，也是民族地区的生命。人类社会的进步史，就是一部团结奋斗，“和合”共事的历史。宁夏回族自治区成立40年所取得的辉煌成就，是宁夏回汉等多民族团结奋斗的结果，是民族区域自治制度的伟大胜利。历史的经验证明，“团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出干部”。什么时候民族团结加强，我们的事业就兴旺，什么时候民族间产生隔阂、猜疑，甚至不团结，我们的事业就遭受损失。
民族平等和民族团结，是马克思主义处理民族问题的根本原则。民族平等是民族团结的前提和基础。没有这个前提，就谈不上真正的民族团结，而没有各民族的团结，社会主义现代化的建设事业就没有保证。我们党和国家历来重视“和合”，并以此正确处理党群关系，民族关系，乃至国际关系，使之和谐统一，形成合力。
回汉团结，有着悠久的历史。特别是从中国共产党诞生起，就承认回回是一个民族，与别的民族平等相待。1938年8月，红二十五军经过宁夏西吉、固原等回族聚居区时，积极宣传“民族平等”，并作出了尊重回族风俗习惯的规定。领导当地回汉族人民推翻压在其头上的三座大山。1936年10月，成立了中国共产党领导的第一个县级回民族苏维埃自治政府。回族人民当家做主，积极抗战求解放。从此回族人民不仅有平等权利，而且还有自治的权利。在抗日战争和解放战争中，陕甘宁的回民骑兵师、骑兵团、三边分区回汉支队和其他多支回民抗日武装，与汉族子弟兵团结战斗，为夺取抗日战争和解放战争的胜利作出了重要贡献。后来，我们党在许多重要文件及报刊发表，“尊重回族信仰与习惯”的文章等。这一切为回汉团结奠定了坚实的基础。
1958年10月25日，宁夏作为省一级回族自治区正式成立。这充分体现了党中央和国务院对回族人民的深切关怀和重视。宁夏回汉民族的团结由此步入了一个新的发展阶段，实行了民族区域自治。回首往事，这40年，回汉民族团结一心，坚信党，坚信社会主义，忍受了林彪四人帮造成的一桩桩冤屈，顶住了因多种自然灾害所造成的一个个困难。40年回汉人民在建设中加强了民族友情，在稳定中加快发展，在困难中携手前进，在改革中开拓创新。40年来，特别是党的十一届三中全会以来，回汉团结进入了历史最好的时期之一，其主要特点有以下几个方面。
第一，回汉和睦相处。40年来，生活在宁夏这块6.4万平方公里的回汉民族，无论是干部之间，工人之间，农民之间，还是党政、军民，干部与群众，大家在祥和、信任、相互理解和互相尊重的大环境中共同学习，共同工作，共同生活。表现出了宁夏回汉人民淳朴厚道，宽宏谦让，顾全大局“和合共事”，不计小过的传统品德和高尚情操。通过几十年的马克思主义、毛泽东思想民族观的教育，各行各业，各条战线涌现出了一大批可歌可泣的民族团结模范人物。自治区已两次召开民族团结表彰大会，有一大批先进集体和个人受到表彰奖励，有个先进集体和个人受到国务院的表彰奖励。回汉人民在实践中深切地体会到，“汉族离不开回族，回族离不开汉族”，两个谁也离不开谁的思想深入人心。作为自治区宗教上层人士的马腾霭（吴忠人），是第一届自治区人民政府副主席，第六届全国人大常委，自治区六届人大副主任，他一贯与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，始终坚持和拥护党的方针、政策和路线，为宁夏回汉民族团结作出了积极的贡献。自治区政协副主席、自治区伊协副会长洪维宗，为了宁夏的民族团结进步事业，多次出面协调解决民族内的一些民族纠纷，他还先后拿出20多万元，捐助回民女子中学、阿拉伯语中专学校，为宁夏扶贫扬黄灌溉工程（即1236工程）每年捐款12360元，起到了带头作用，受到宁夏回汉各族人民的信赖和好评。现在宁夏民族宗教界人士，积极协助政府发展民族教育，支持计划生育和普法宣传以及扶贫工作，维护了社会秩序，促进了安定团结。
第二，民族平等权力得到保障。为了保障回族作为主体民族管理本民族内部事务的权利，各级党委始终注意和重视体现民族平等权利和根本利益的人民代表大会。在自治区刚成立时的第一届人民代表大会上，回族代表占代表总数的42.8%，在第二届至第七届人民代表大会上，回族代表保持在31%～41%，超过了回族人口比例。更为重要的是，在工作中，各级党委切实尊重代表的职权，认真听取代表的意见，解决了许多群众想办的实事、好事和难事。在自治区党代表会议和中国人民政治协商会议中，回族代表和委员也占到了相应的比例。参与重大决策，管理和商议自治区的重大问题。
第三，回族干部队伍不断成长壮大。自治区成立后，中央非常重视培养回族干部，从全国各地抽调了一大批回族干部支援宁夏建设，之后自治区各级党组织，通过采取专项指标吸收录用，多渠道培训深造锻炼，积极兴办回民中小学和民族师范等，大中专考生中降低分数段招收预科生等办法录取，扩大干部职工来源，提高干部素质，同时注意培养提拔使用，使少数民族干部数量有所增加，质量不断提高。形成了一支包括政治、经济、科技、教育等各方面人才的少数民族干部队伍。在自治区历届党委、政府、人大、政协的领导班子中，回族干部比例在35%以上。自治区各部、委、办、厅局领导班子中，回族干部约占1/4，两地两市的市长专员及回族聚居的固原地区六县及银南的同心、灵武、吴忠等县市长也大多由回族干部担任。
第四，回族的宗教信仰和风俗习惯受到尊重。各级党委认真贯彻落实党的宗教信仰自由政策，坚决纠正了“文化大革命”十年中的“左”的错误思想和失误，全区恢复和兴建清真寺3200余座并依法加强了管理。三中全会以后，各级党组织还划清了宗教信仰与回族风俗习惯的界线，使回族的风俗习惯真正受到尊重。如回族的开斋节、古尔邦节等，政府分别对回汉族放假一天并慰问回族人民，祝贺节日。凡是有回族的地方，各级政府招待所都设有清真食堂，给予生活补贴。为了照顾回族人民的生活需要，大力扶持发展清真食品加工厂等。特别是回族比较敏感的禁忌习俗更是受到重视。多年来，没有因此而发生纠纷和冲突。回族的卫生习俗、经商习俗，得到各级党委政府的关心、支持和提倡，促进了回族聚居区的经济和社会发展。
第五，经济社会发展迅速。40年来，特别是十一届三中全会以来，宁夏坚持一切从实际出发，全面贯彻党的各项方针政策，在国家的扶持下，发扬负重拼搏务实苦干，团结协作开拓创新的精神，经济社会取得了令人注目的成绩。一是农业资源优势得到了发挥，农业和农村经济有了突破性发展。1997年农业总产值达70多亿元。粮食生产跃上了一个新台阶，突破了51.2亿斤大关，比1957年增长8.14倍，人均产粮1000斤，超过全国平均水平，粮食由调入省变为调出省。肉、禽、蛋、奶人均占有量，超过全国平均水平，五年内增长1～3倍。水产品占有量居西北之首。人均亩施化肥和农业机械动力等均高于全国平均水平，有的还名列前茅。目前引黄灌区已成为全国12个商品粮基地之一，乡镇企业产值突破90亿元大关，超过了农业总产值在农业经济中二分天下有其一。全区农民人均纯收入达1543元，川区2/3以上的农户和村达到了小康标准。山区通过多年的修梯田、打井打窖、铺地膜、搞吊庄，发展多种经营和发动全社会扶贫，贫困面貌发生了历史性变化。贫困人口由100多万下降到53万，贫困面由62%下降到25%。二是交通、通信、水利等基础设施建设有了突破性发展。全区人均用电量居全国前列，已实现村村通电，成为全国第七个，西部地区和五个少数民族地区中第一个实现村村通电的省区。全区已实现了乡乡通公路，一级公路实现零的突破，二级公路达1200公里。目前正在兴建姚叶一级高速公路。包兰铁路横穿宁夏后，宝中铁路和大古铁路又相继建成。能起落大型飞机的4D级的银川河东机场已开始通航。覆盖全区的数字微波网，移动通信网和无线寻呼网已建成使用，在西北地区率先实现了乡镇电话程控化。电话普及率达到全国的4.5部/百人的平均水平。在水利基础设施建设上，先后成功的建成了引人注目的固海扬水、同心扬水、盐环定扬水以及目前正在兴建的扬黄扶贫灌溉工程等大型水利工程。为山区脱贫致富和农业再上台阶，打下了坚实的基础。三是以能源，原材料为重点的支柱产业已形成。煤炭、电力、化工、冶金、机械、建筑建材和农产品加工都有了新的发展。全区工业总产值达到220亿元，比1957年增长了202倍，对外开放的步伐加快。目前已同60多个国家和地区建立了经贸关系和友好往来。三资企业发展到365个，出口创汇2.4亿元。个体私营经济，以其旺盛的生命力每年以30%的速度发展，其发展速度1996年位居全国之首，上交税金占财政收入的1/10以上。
科技、教育、广播电视、文化体育水平大大提高，使经济与社会协调发展，物质文明与精神文明相互促进。
二、中央领导谈宁夏民族团结
回汉民族间的大团结、大协作，是建设宁夏、振兴宁夏的基本保证。它不仅受到广大干部群众的重视，也受到中央领导同志的关怀和期望。宁夏回族自治区就是在回汉民族团结的基础上成立的，也是在回汉民族团结的基础上发展壮大的。早在1958年10月25日的成立大会上，林伯渠同志代表党中央、中央人民政府和毛泽东同志讲了话。他在讲话中强调指出，回族是我国少数民族中人口比较多，经济、文化比较发达的一个民族。回族和其他民族一样，是我国勤劳、勇敢的民族，对我们伟大祖国的缔造有过光荣的贡献。林伯渠在讲话中还明确提出，宁夏回族自治区成立以后的任务就是团结自治区各民族人民，改变自治区的面貌，不断改善和提高人民的物质文化生活。
1978年，在自治区成立20周年时，乌兰夫代表党中央、人大常委会和国务院在庆祝大会上指出，毛主席、党中央对宁夏各族人民一贯十分关怀。1971年，周总理针对宁夏的工作作了重要指示。我们高兴地看到，20年来，各族人民在自治区党委的领导下，执行党的各项方针政策，开展了民族政策教育。1977年工业总产值较自治区成立时增长了6倍多。现代工业从无到有，交通运输、财政贸易、科教文卫等社会事业也都有了很大发展，民族团结不断巩固加强。乌兰夫同志对今后的民族团结工作提出了新的要求，强调指出，我们要广泛深入持久地在各族干部和群众中进行民族政策的再教育，认真落实党的民族政策。要着重克服大汉族主义思想，同时注意克服地方民族主义思想，不断增强各民族的大团结，要重视使用和发展少数民族的语言文字，尊重少数民族的风俗习惯。同时，还要认真执行党的宗教政策。乌兰夫同志还强调了保持和发扬实事求是、群众路线的优良传统。要充分照顾地区特色和民族特色，实事求是，按实际情况办事。要倾听群众意见，有事和群众商量，特别要认真同少数民族干部和群众商量，取得他们的同意和支持。
1980年，时任中共中央总书记胡耀邦在视察宁夏工作时指出，宁夏的民族关系总的讲是好的。要允许少数民族党员干部顺从家庭的民族风俗习惯。还对宁夏实行生产责任制问题，经济发展等问题讲了重要的意见。
