2.在劳动争议领域可以申请支付令的情形
《劳动争议调解仲裁法》第16条规定，“因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。”在解决劳动争议中引入支付令制度，始于《劳动合同法》，该法第30条规定，“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”
因此，在劳动争议领域，下列两类案件劳动者可以直接向法院申请支付令：
第一类，拖欠劳动报酬案件。所谓拖欠劳动报酬，根据《劳动合同法》第85条的规定，是指用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬。
第二类，因拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金事项达成调解协议的案件。
对于劳动者而言，“拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成的调解协议”，是一种金钱债务的体现，它关系劳动者的生存，必须要尽快解决，因此人民法院应当依法发出支付令。当然，根据《劳动合同法》的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，不一定需要事先达成调解协议。
3.申请支付应遵循的程序
劳动者申请支付令，要遵循以下程序：
（1）向人民法院提交申请书。申请书应当写明请求给付劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的数额和所根据的事实、证据。如果当事人双方有关于劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的调解协议，劳动者一般只需要提供调解协议书就可以。
（2）向有管辖权的基层人民法院申请。如果当事人双方有调解协议，因调解协议具合同的性质，因此，劳动者可以向用人单位所在地或者合同履行地的基层人民法院申请。如果双方没有调解协议，那按照《民事诉讼法》的规定，劳动者应向用人单位主要办事机构所在地或主要营业地的基层人民法院申请。如果两个以上人民法院都有管辖权的，劳动者可以向其中一个人民法院申请支付令，劳动者向两个以上有管辖权的法院申请支付令的，由最先受理的人民法院管辖。
（3）受理。劳动者提出申请后，人民法院应当在五日内通知劳动者是否受理。一般来说，申请支付令属于上述两法列举的因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议范围的或者用人单位拖欠或未足额支付劳动报酬的，法院都应当受理。
（4）审查和决定。法院审查申请一般只进行书面审查，不需要询问当事人和开庭审查。如果人民法院经过书面审查，认为请求的内容合法、事实清楚证据充分、支付令能送达到用人单位，法院就应当在十五日内向用人单位发出支付令；如果劳动者的请求不满足以上条件，法院就会裁定予以驳回。
（5）清偿或者提出书面异议。支付令发出后，用人单位要么按照支付令的要求向劳动者支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，要么提出书面异议。用人单位一旦提出书面异议，法院就会裁定终结督促程序，支付令自行失效。
（6）申请执行。如果用人单位既不提出异议，又不履行支付令，劳动者可以向人民法院申请执行，人民法院应当按照民事诉讼法规定的执行程序强制执行。
【案例】用人单位拖欠劳动报酬，劳动者如何处理？
C所在的洪泰公司拖欠C工资达半年之久，在这种情况下，对C而言就可以选择直接去法院申请支付令。这种方式对于C而言最大的好处就是：简易、迅速，减轻当事人的诉累，不需要再去诉讼或者仲裁。
【案例】向什么法院申请支付令？
D与所在的海明公司就工伤医疗费达成调解协议，但海明公司到期却不履行调解协议。这种情况下，D可以直接向法院申请支付令。这时，D要找到的就是海明公司的用人单位所在地法院，用人单位所在地一般是其注册地，如果用人单位实际经营地与注册地不一致的，以实际经营地为其所在地。
【案例】如何填写支付令申请书？
洪源所在的信阳公司拖欠其劳动报酬达一年之久，洪源打算向信阳公司的注册地X市的Y区法院申请支付令。在填写支付令申请书时，洪源应当写明下列事项：
（1）劳动者的基本情况：劳动者姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所或者经常居住地、联系方式。
（2）用人单位的基本情况：用人单位名称、住所地、法定代表人或者负责人姓名、职务、联系方式。
（3）劳动者因用人单位拖欠劳动报酬而直接向人民法院申请支付令的，劳动者应提供与用人单位存在劳动关系和用人单位未能向其按时足额支付报酬的证据。
（4）在请求事项中，应清楚列明用人单位应当支付的劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金具体数额。如果已经经过调解并且针对劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金达成调解协议，则可以直接将调解协议提交给人民法院提交，申请法院发出支付令。
4.支付令的异议
支付令是以债权人一方提出的主张和理由为根据，并未经债务人答辩而由法院发出的，为了平等的保护债权人与债务人双方的合法权益，也就需要相应的给予债务人维护自己权益的工具，这就是通过债务人向人民法院提出对支付令的异议来保护自己。
因此，支付令的异议就是指债务人向人民法院申明不服支付令确定的给付义务的法律行为。用人单位在收到支付令之日起15日内可以向人民法院提出书面异议，法院不需要经过任何实质性审查就可以裁定终结这一程序，支付令也就自动失效了。
当然，支付令失效后，劳动者也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。这样，就给了劳动者一个选择权，如果劳动者向法院申请支付令，当支付令失效后，劳动者选择向法院提起诉讼，那么也就放弃了劳动仲裁的救济方式。
【案例】用人单位收到支付令后向劳动争议仲裁委员会申请仲裁会导致支付令失效吗？
洪源根据《劳动争议调解仲裁法》向公司所在地的基层人民法院申请对债务人信阳公司发出支付令，信阳公司在收到支付令后向公司所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并认为，公司向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请就已经表明公司对支付表明了异议，该支付令已经失效。
本案中信阳公司的做法不能导致支付令的失效，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十四条第二、三款：债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务，或者向人民法院提出书面异议。人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效，债权人可以起诉。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第二百二十三条：债务人在收到支付令后，不在法定期间提出书面异议，而向其他人民法院起诉的，不影响支付令的效力。根据上述规定，用人单位在收到法院的支付令后，只有在规定时间内向对其发出支付令的人民提出书面异议才能导致支付令的失效。
【案例】用人单位在收到支付令后以无偿还能力及偿还期限、方式等提出异议的，能否使支付令失效？
信阳公司在收到支付令后，向法院递交了一份异议书，表明公司目前偿还能力欠差，希望能够分期偿还该债务，信阳公司的异议能否成立？支付令是否失效？
信阳公司的异议不成立，支付令未失效。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第二百二十一条：依照民事诉讼法第一百九十二条的规定，债务人在法定期间提出书面异议的，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力的，不影响支付令的效力。最高人民法院《关于适用督促程序若干问题的规定》第七条规定：债务人对债权债务关系没有异议，但对清偿能力、清偿期限、清偿方式等提出不同意见的，不影响支付令的效力。
【案例】支付令失效后劳动者怎么办？
洪明因其所在的D公司拖欠劳动报酬向法院申请了支付令，但因为D公司向法院提出了异议，之前的支付令也就失效了。在这种情况下，洪明可以另行向人民法院提起诉讼。虽然劳动争议是仲裁前置，但是《劳动争议调解仲裁法》里并没有规定支付令失效后需要走仲裁前置的程序。因此在支付令失效后，劳动者可以按照《民事诉讼法》的规定直接提起民事诉讼，当然也可以依法申请劳动仲裁。
（二）财产保全和先予执行
1.财产保全
财产保全，是指人民法院根据利害关系人或当事人的申请，或者依职权对当事人的财产采取保护措施，以保证将来生效判决得以执行的一种制度。
劳动争议案件中，鉴于财产保全对落实劳动者应得利益的重要性和劳动争议案件的特殊性，《审理劳动争议的解释（二）》对劳动争议案件的财产保全做出了有别于普通民事诉讼的规定：
（1）如果劳动者向人民法院申请采取财产保全措施，人民法院经审查认为申请人经济确有困难，或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务，及时采取保全措施。这里用的是“应当”，更加有利于有特殊困难的劳动者寻求救济。
（2）在劳动争议的裁判文书生效后，劳动者应当在3个月内的财产保全期限内申请执行，逾期不申请的，人民法院应当裁定解除保全措施。
2.先予执行
先予执行，是指人民法院在诉讼过程中，根据当事人的申请裁定一方当事人预先支付另一方当事人一定数额的金钱或其他财物的一种制度。劳动争议案件中，先予执行是为了解决一部分当事人由于生活或生产的迫切需要，必须在裁决之前采取措施，以解燃眉之急。如申请人因工伤，急需住院治疗又无力负担医疗费用的。
我国《民事诉讼法》第九十七条规定：“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；（二）追索劳动报酬的；（三）因情况紧急需要先予执行的。”《劳动争议调解仲裁法》第四十四条规定，“仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：（一）当事人之间权利义务关系明确；（二）不先予执行将严重影响申请人的生活。劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。”
仲裁庭不能直接采取先予执行措施，但仲裁庭可以裁决先予执行，移送人民法院执行。本法所规定的先予执行，有以下几点需要注意：
（1）仅对特定类型案件可以申请先予执行。这些特定类型案件是指追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件。其他类型的案件不适用先予执行。
（2）必须根据当事人的申请。只有当事人申请，仲裁庭才能作出先予执行的裁定。如果当事人不申请，仲裁庭不能主动作出先予执行的裁决。
在劳动争议仲裁案件中，劳动者生活一般面临暂时性困难，这时候再让劳动者提供担保无异于雪上加霜，考虑到实际情况，法律规定：“劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。”
