（4）年终总结（决算）。
学校预算执行和年终总结即学校经费的决算。通过决算，检查总结一年中预算总收支平衡情况和各项经费的收支比例关系以及在其支出总额的所占比重。从而找出预算执行、财务管理和经费使用效果、问题与经验教训，了解和掌握学校财务活动规律，不断改进学校财务工作及其管理。学校经费决算编制，以预算编制表和每月、每季帐薄记载、会计报表资料为基础，由会计人员按实际支出项目数额核算，实事求是的编制。编报的年度决算，必须分清资金渠道，做到表报齐全，内容真实，数字准确，帐表相符。决算编制成后，应由总务主任审阅，校长审查后交校务会议或行政会议讨论，校长最后签署，呈报上级教育行政机关审批备案。决算表一式两份，一份上报，另一份学校留存，会计人员要妥善予以保管归档，以备领导检查和研究分析使用。
建立和健全财务管理制度
建立、健全并认真贯彻财务管理的各项规章制度，是落实财经方针、政策、法令的保证，是使学校财务管理制度化的重要措施。为此要实行岗位责任制，做到赏罚分明。建立、健全各项财会制度。
学校财会制度有：会计出纳制度；表册制度；审批制度；经费支付报销的验收制度；现金管理制度；检查监督制度；民主理财制度。
经济公开和经济民主
为了贯彻群众参与理财，坚持集中管理和民主管理相结合的原则，学校的财务管理要做到公开和经济民主。学校的财务计划及执行情况、决算情况除由校长提交校务会议或行政会议讨论外，还应接受学校及上级审计组织的监督、检查，和接受教职工群众的合理用钱建议及监督。教工代表会议是反映群众的意见要求，审议学校经费预决算的监督机构。学校领导和财会人员还应定期向教职工报告财务状况，特别是与师生员工有密切关系的重大财务变动，如财务开支规定、制度、标准和福利等，要及时向师生公开，实行经济民主，接受群众监督，依靠群众，切实把各项经费管好用好。
21.学校的财产管理
学校财产（校产）管理体制的范围和任务
学校财产（校产）一般是指固定资产。固定资产属于在多次使用过程中，并不改变它自身的实物形态者。学校财产除固定资产外，还有低值易耗品，如文具纸张、办公用品、清洁用具、化学药品、五金材料、照明器材、模型标本、报章杂志、图书资料等。
学校的财产管理，是对学校各项活动所需物资的供应、保管、合理使用等管理工作的总称。校产设备管理得好坏，直接关系到教育质量和青少年的健康成长。管好用好校产，提高校产的使用率，节约材料物资的消耗，发挥最大的效能，对提高教育投资的效益，有十分重要的意义。
有计划地充实与更新教学设备，是财产管理的长期任务；维护校舍的完好，及时消除危房，依法抵制各种侵犯学校财产的行为，减少和避免公物的损坏和损失，维护财产的安全，是财产管理的基本任务；全面建立制度，设置账卡，是财产管理的基础工作；培养爱护公物的社会主义道德与良好的用物习惯，既是学校德育的一个方面，也是财产管理工作中，具有育人作用的所在。
学校各种设备的配置
我国地域广阔、各地区经济发展不平衡，学校规模不一，学校财产设备的配置标准也不完全相同。除国家关于实施义务教育的有关要求和国家原教育部及国家计划委员会颁发的有关校舍标准外，各省市地区政府根据本地区实际情况，对学校财产设备一般都有具体规定。一些发达地区的政府部门还制定了基本标准，一般标准和较高的标准。尽管各地、各种规模的学校财产配置情况各异，但基本配置类别相同，大体可分为以下各类：
（1）校舍。包括教学用房，行政用房、生活用房等房屋及其它建筑物。
（2）教学仪器器材设备。包括学校理科教学仪器和电教器材，体育器材（体操、轻器械、田径、球类等器材设备），音乐教学设备，美术教学设备等。
（3）图书资料。包括图书、各种教学挂图及音像资料。图书一般按每名学生30至40册标准配备。
（4）卫生室医疗卫生器械。
（5）教学、办公家具设备。
（6）其它。
财产管理制度
建立起一套切合本校实际的财产组织管理制度，是做好财产管理工作的组织保证。学校要根据财物并重，分工负责，管用结合的精神，建立、健全学校财产管理的各项规章制度和管理办法。如：固定资产管理责任制，固定资产增添、验收、审批制度；固定资产帐册制度；固定资产定期清查、盘点和赔偿制度；固定资产减少（包括调出、报废、丢失、变价等）的鉴定、报批制度；班级财产管理办法。
22.学校的生活管理
生活管理是总务工作管理的重要组成部分，学校无论其规模大小、条件好坏，任何时候，生活管理都是不可忽视的。
积极作好生活综合服务
生活管理的范围内容，具有广泛的社会性，具体对一所学校而言，哪些可做可管，哪些可转向社会，应当从学校实际出发，因地、因校制宜。但是，有些方面的生活工作则是所有学校都应予以重视和妥善解决的，应纳入常规管理中。如：防暑降温、防寒保暖；确保饮水供应；做好福利补助工作；做好老年、残疾教工和离退休教工的生活照顾工作；配合卫生室做好师生员工的保健工作。
办好食堂
办好学校食堂应抓好以下几方面的工作：
（1）食堂职工队伍的建设。
（2）改革食堂管理制度，开展优质服务竞赛。
（3）做好成本核算，实行民主管理，精打细算，降低成本，设计食谱，精心制作，提高质量。
（4）加强食堂卫生管理。
（5）改善食堂设备，关心炊管人员的生活福利，激励食堂工作人员做好服务工作。
管好宿舍
要作好单身教工住宿和学生住宿的生活管理工作，加强学生宿舍管理。在有住校生的学校，总务处应与教导处相互配合，协同做好宿舍管理工作。室内应光线充足，空气流通，被褥干净，物件安置有序。双层床应有安全设备。要注意防寒保温、防暑防潮、防火、防盗和消灭蚊蝇、臭虫、跳蚤、老鼠，及时维修防漏雨、防倒塌。要设宿舍管理老师，全面关心住宿生的思想、生活、娱乐，并要求值宿。女生宿舍要严禁男教师和男学生进入。要建立宿舍规章，订立宿舍、卫生公约，实行值日制度。各寝室设室长，负责安排值日，督促检查清洁卫生，维持室内纪律，督促同学按时作息，管理好水电、家具，并负责安全保卫工作。要开展文明宿舍活动，教育和培养学生自己教育自己，自己管理自己的生活，让文明风尚占领学生住地。要特别关心女生、小同学和有病的学生，及时帮助解决他们的生活困难，应为女生提供洗用所需的温水和请校医（保健老师）指导她们的经期卫生。
有条件的学校，在做好集体福利工作方面，还可利用预算外收益开办理发、缝纫、洗澡、托幼等项福利事宜，以及为教师代购生活必需品等工作。收益渠道宽阔，经济效益大的学校在改善办学条件之余，还可为教师、职工安排午休宿舍，建设教职工住房。
23.校园的建设与管理
校园的建设和布局
（1）校园的外环境。
校园的外环境是校园文明卫生的重要组成部分。学校周围环境（自然和社会环境）条件良好，可以保证校园的文明卫生，促进学生的身心健康发展。反之，就会污染校园，抑制学生的身心协调发展，甚而使之受到损伤。因此，学校地址的选择，除要求满足学校规模所需的面积和利于学生就近入学以外，还应保证学校处于利于学生身心发展、适宜实施教育的环境之中，不与物理、化学和生物污染源以及干扰精神的建筑物等不利于学生身心健康的环境毗邻。
①学校应设在形成污染源的工矿企业夏季最小频率风向的上风侧，以避免粉尘和不清洁的空气。在学校周围不得从事有毒、有害和污染环境的生产经营活动。
②学校附近不应设置垃圾场、化粪池、猪圈、牲口棚、屠宰场、停尸房（太平间）精神病院、传染病医院等不利于学生学习和身心健康的设施。
③学校是学生学习的场所，校园应相对安静。学校周围街道的噪声不应超过60分贝。学校应避免接近闹市，不设在喧哗的集市，不与游乐场、歌舞剧团、影剧院、火车站、飞机场、轮船码头等相毗邻。尽可能不在沿市镇主、次干道或公路设置学校。在学校门前200米半径内，不得设置台球、电子游戏机营业点。在学校门前及两侧不允许设置集贸市场、停车场，摆摊设点、堆放杂物。
（2）校舍的规划布局和管理。
校园用地一般包括校舍建设基地（教学、办公及生活服务用房等建筑用地，主要通道及房前、房后绿地）运动场地（体育课、课间操、课外体育活动所必须的成片体育活动场地）绿化用地（成片绿叶子、生物实习园地、气象观测园地及花房、苗圃等）生产劳动场地和杂务场所。
校园内场地配置，应使教学用房、教学辅助用房、服务用房、运动场地、生产劳动场地、科技活动园地及绿化地等做到分区明确，布局合理，联系方便，互不干扰，疏散便利。应适合青少年年龄特点，满足卫生保健要求，成为服务于教育教学的协调的统一整体。
（3）运动场地的修建与维护。
运动场长轴宜南北向，如果它位于教学楼一侧，则二者朝向都好，功能关系好，运动噪声对教室干扰小。如果运动场长轴与教学楼平行，则运动场朝向差，对教室的干扰也较大。如果位于教学楼前或后，且运动场长轴与教学楼纵轴垂直时，两者朝向都好，分层也明确，但两者间应加绿化带隔离，以减少噪声对教室的干扰。运动场地的土地应洁净、无飞尘、稍高于周围地面，带有可排雨水和雪水的斜坡，地面平坦而富有弹性，以减少学生运动疲劳，不得铺设无弹性地面，如铺成沥青地或砖地。运动场边缘与教学楼间距应不少于25米，且宜设绿化地带。室内运动场应设在多数教室便于出入的地方，但不应妨碍校舍和场上的通气与照明。
校园的净化、绿化和美化
（1）净化校园。
干净、整洁、富有健康情趣的校园，可激发学生积极学习的情绪，利于他们机体的发育，并体现学校的精神面貌，对学生的思想情操，起着美育的作用。为此，要修好校园道路，保证校园内道路交通做到雨、雪天气不积水、不泥泞，并防止师生脚上的泥水带入教室，影响教室卫生。应建立净化校园制度，建立清扫校园、粉刷校舍、喷洒药物和消灭害虫（蚊蝇、臭虫、老鼠、蟑螂、树木病虫害等）等制度。在全校划分清洁责任地段，建立保洁岗位责任制。管好厕所（争取做到无蝇、无臭味外溢）垃圾、污水，保证学校建筑、设备、场地的清洁卫生。提倡湿式扫除，防止尘土飞扬，保障呼吸卫生，预防疾病传播，冬天严禁烧落叶，防止空气污染。校内组织基建施工，要保持工地整洁，不在校园内乱放基建原材料，减少噪声对教学区的干扰。禁止机动车辆驶入教学区。要组织学生亲手建设和净化校园，以激发爱校情感，培养集体主义精神和共产主义道德情操。使学生养成不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱扔果皮纸屑、不在墙上乱涂乱画、不躲在墙角、厕所吸烟的良好卫生习惯，自觉维护公共卫生，保持校园环境整洁。在校园内要积极开展丰富有健康情趣的活动，严禁宣扬暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书、报刊、音像制品的传播，要坚持抵制赌博、酗酒、不健康的歌曲和封建迷信活动对学生的影响。不允许在校园内进行宗教活动，不允许同学宣传宗教，不允许从事以师生为消费对象的盈利性活动。以做到净化校园的精神世界。
（2）绿化校园。
绿树成荫、百花争艳、香气四溢、果实累累、四季长青的校园，可使空气净化，可调节校园小气候，使空气保持一定湿度，夏天有降温功能，冬天有增湿作用，可以挡住风沙、降低风速，可以减低噪声，可以保持水土。不少植物还可释放灭菌的物质，可对有害气体指示报警。因此，绿化校园对师生有稳定情绪，消除疲劳和保护视力，促进身体健康的功能。各所学校规模不同，但不论校园大小，在教室旁边，道路旁边、场地边缘，都应按四季变化，根据卫生学关于教室采光标准及空气清新的要求，科学地种植各种花草树木，充分发挥绿化促进学生机体新陈代谢的作用，使师生在清新舒适的环境中学习和工作。
（3）美化校园。
校园美是校园建筑美和师生心灵美的综合效应。校园的整体建设规划中，不仅是为学校教育过程的进行和卫生保健制度的实施创造条件，而且也要着眼于使校园成为一个有艺术价值可对学生进行美育的建筑物。校园建筑艺术结构，应是朴素、雅致、鲜明、协调的，能激起青少年生动活泼和乐观主义的情绪，发展他们的审美爱好和高雅的情趣。总务部门在整修校园时，应从校园建筑艺术着眼，通过精心修建、布置、种植，运用种种艺术手段尽可能地美化校园。
校园的净化、绿化、美化，不仅学校总务部门要尽力去创设，学校领导也要组织起全校人员形成合力，共同以自己的劳动和心血去创建出一个既利于教育、教学工作，又富有生机，能促进青少年身心良好发育，融校园、花园、学习乐园为一体的最佳学校环境。
