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第22章 就业签约与报到(1)

就业签约与报到是大学毕业生择业的最后一个环节。毕业生与用人单位在洽谈、协商的基础上决定相互接纳,达成工作意愿之后,便以就业协约的形式将这种关系确定下来,这就叫签约。在签约的基础上,毕业生在完成大学学业,领取了就业报到证,并去用人单位上班,此即为报到。

第一节签约

一、签约的内涵

签约即签协约,是指双方或多方因素利害关系而相互协商达成的盟约。在现实生活,协约与协议通用。协议是在组织之间或个人之间,经过洽谈、协商等方式,明确了各自的权利和义务之后,达成一致意见的书面文书。在毕业生与用人单位经过双向选择达成一致意愿之后,就需要以协议的形式将这种关系确定下来。毕业生与用人单位签订协议,并经学校主管部门签证盖章批准,即为签约。就毕业生一方而言,因该协议的签订意味着就业,因而也称为就业协议。

我国目前高校毕业生通用的就业协议是由国家教育部制定,省、自治区、直辖市就业主管部门印制的《高等学校毕业生就业协议书》。该协议包括以下内容:

1.毕业生的基本情况及意见。包括姓名、性别、年龄、民族、政治面貌、培养方式、健康情况、专业、学制、学历、家庭住址、应聘意见等。

2.用人单位的情况及意见。包括单位名称、单位隶属联系人、联系电话、邮政编码、通信地址、所有制性质、单位性质、档案转寄地址、用人单位意见、用人单位上级主管部门意见等。

3.学校意见。包括学校联系人、联系电话、邮政编码、学校通信地址、院系意见、学校毕业生就业部门的意见等。

随着毕业生就业制度改革的不断深化,毕业生就业协议的内容也在进一步规范化、法律化。目前,一些用人单位或学校在就业协议书上已经附加了有关劳动合同的内容,以保证毕业生的权益,进一步明确用人单位与毕业生之间的权利和义务。这些内容主要包括服务期、工作岗位和工作内容、劳动保护和工作条件、工资报酬和福利待遇、劳动纪律、协议终止的条件、违反协议的责任等。

签订就业协议是一种法律行为,协议书一经签订,便视为生效合同,具有法律效力。签订就业协议,是确认签约双方权利和义务的必要程序,也是处理就业纠纷的主要依据,每位毕业生都应该正确认识和严肃对待就业协议书,慎重地签订就业协议。

二、签约的程序

就业协议的签订是在毕业生和用人单位供需见面、双向选择的基础上,达成一致意见的结果。签约一般须经过以下程序:

1.毕业生本人须在协议书上以文字的形式,用蓝黑或者黑色钢笔清楚地填写本人的姓名、专业、培养方式等基本情况,并明确表达自己同意到选定单位应聘工作的意愿,同时签署本人的姓名。

2.由用人单位人事部门负责人代表单位用蓝黑或者黑色钢笔清楚地填写本单位的情况,签署同意接收该毕业生的文字意见,并签字盖章。如果该单位没有人事决定权,则还需要报送其上级主管部门签字盖章,予以批准认可。

3.毕业生所在院(系)和学校主管部门签署意见并签字盖章。

4.报学校上级主管部门审批。

在完成上述程序之后,协议就正式生效,并列入国家就业方案,下达学校和有关部门、地区执行。

随着毕业生就业制度改革的不断深入,国家和高校的审批权力日益弱化。目前,在一些地区和高校,已经在这方面迈出了重要的一步,学校在就业协议上的签字基本不具有审批的意义,而是起一个签证的作用。可以相信,在不久的将来,在签订毕业生就业协议中,毕业生和用人单位将拥有完全的自主选择权,学校和政府主管部门不再需要直接审批就业协议,而只需要掌握毕业生的就业情况即可。

现行的高校毕业生就业协议书一式三份,协议正式签订以后,其中一份由毕业生本人收存;一份交学校主管部门,作为列入学校就业建议方案的依据;一份交用人单位,作为接收毕业生就业的凭证,并以此做好相应的人事及其他安排;一份报学校上级主管部门作为审核批准和编制就业计划的凭据。

三、签约应注意的事项

签约是一项非常严肃的工作,为了确保双方的利益,毕业生在与用人单位签约时,应注意以下事项:

(一)明确就业单位的具体工作部门和工作岗位

毕业生与用人单位签订就业协议,确定了双方相互接纳的关系。但值得注意的是,毕业生需要向用人单位提前了解清楚自己以后工作的具体部门和工作岗位,并在协议书上写明。否则可能会产生毕业生对用人单位安排的具体部门和工作内容感到意外或不满而不能接受的矛盾,以致造成双方的争执。

例如:一位毕业生与某企业签订就业协议,但未进一步明确具体工作部门。毕业生报到之后,发现该单位将其安排在所属的企业内部刊物做编辑。该毕业生坚决不同意,与单位交涉,双方僵持不下。毕业生回到学校寻求解决办法,学校只能尽力进行调解,但用人单位认为其做法无错,坚持不改。最后该毕业生只好继续在此单位工作。

(二)明确毕业生考取研究生或公务员的处理办法

如果毕业生报考了研究生或公务员,是否录取的结果又没有揭晓,毕业生则应提前向用人单位如实说明,同时与用人单位就如果考取后的处理办法达成一致意见,并在协议书上明确约定。从就业工作的实践来看,如果毕业生能够充分尊重用人单位,提前将报考情况向用人单位进行说明,那么在通常情况下,大多数用人单位对毕业生及早将考取结果通知用人,以便他们能够重新招聘和补充毕业生。

必须注意的是,毕业生不能隐瞒报考的事实。否则,录取结果揭晓以后,就可能面临比较尴尬的局面。如用人单位对毕业生隐瞒报考事实的做法非常不满,即使最后同意与毕业生解除就业协议,但一般也要求毕业生为此付出较大的经济赔偿,而且肯定是尽管学校可以从中协调,但是无论毕业生采取怎样的弥补办法,用人单位也始终不予同意。对此,学校也将无能为力,毕业生也就无法顺利达到自己的目的。

例如:某毕业生在与用人单位洽谈之前,已经报考了研究生,毕业生也如实向用人单位作了说明,但是并未在协议书上以文字的方式明确。后来考研结果揭晓,该毕业生被录取为研究生,而用人单位不同意放行,理由是单位急需该毕业生,而且并未书面同意该毕业生上研究生。这样,该毕业生就很被动。

(三)明确工作后是否可以考研、调离的条件

大学毕业工作若干年以后,有不少人可能准备报考研究生,继续深造;或者由于种种原因,要求调离。这些问题,如果未在协议书中明确,则双方很难协商解决,极易引起纠纷。为了减少因此而可能发生的问题,毕业生最好与用人单位洽谈时,就此明确,并以文字的形式明确写在协议书中,以便为以后双方顺利解决这些问题提供有力的证据。

例如:某毕业生在与用人单位签约时,没有提及报考研究生和调离的问题,然而,该毕业生工作不久,就对工作单位不是十分满意,打算报考研究生,而用人单位不予同意。由于就业协议没有明确对这一问题的解决办法,最后该学生只得通过办理违约手续,来实现自己报考研究生的愿望。

(四)明确工作和生活的条件

工作和生活条件是毕业生选择单位的重要因素,也是毕业生做出工作成就的必要基础。在双方签订协议时,不仅需要在口头上达成一致,而且需要在文字上予以明确。特别是用人单位应如实向毕业生说明真实情况,双方均应严格遵守所签协议。

与此同时,毕业生到单位报到后,应与用人单位签订劳动合同,进一步明确劳动内容、劳动报酬、保险福利、服务期限等有关事项,以免以后发生纠纷。

例如:某毕业生在前往单位工作以后,发现该单位提供的工作和生活条件,远不是单位当初所承诺的那样。企业违反国家劳动法的有关规定,让工作人员经常在节假日和夜晚加班,而且不按国家规定的标准发放加班费。居住的房间由厂房改建,周围污水横流。毕业生们联合一起,向劳动部门控告,单位总是承诺要进行改进,但始终变化不大。而在就业协议书中,双方没有对此进行明确规定,使毕业生无法找到进行交涉的有力证据。

(五)明确违反协议的责任

从毕业生就业工作的实践证明,大部门就业协议都得到了毕业生和用人单位的认真履行。但由于种种原因,每年总有一些毕业生或用人单位要求违约。对于违约行为,教育部在有关规定中,明确违约一方必须承担违约责任,并支付一定的经济赔偿金,但并没有规定明确的数额。因此,各学校与用人单位在执行的过程中,就有不同数额的差别。对此,毕业生在与用人单位签约前,除了学校的规定外,还要与用人单位进行协商,对可能发生的违约责任和赔偿金额予以明确,以便任何一方发生违约时,就可以有据可依,避免无谓的损失。

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