第11章 美国不顾禁令帮助反政府武装

（Despite Ban，U.S.Helping Contras）

《迈阿密先驱报》1986年6月8日，星期四

阿方索·查迪

[华盛顿电]尽管国会有禁令，里根政府仍然继续秘密援助反桑解阵叛军，通过国家安全委员会和中央情报局监控的“私人”运作网络为他们寻求武器，谋划军事策略。

官员们说，该系统由国家安全委员会高级官员、海军陆战队中校奥利弗·诺思负责，而由隶属于中央情报局中美洲秘密分部的官员提供咨询。

尽管1984年10月10日的法令禁止美国官员直接参与计划或执行尼加拉瓜内部的军事行动，国家安全委员会和中央情报局还是参与了反政府活动。此项禁令被放宽，但没有撤销。去年夏天，国会批准了给反叛者2 700万美元的所谓人道主义援助。

官员们说，该系统的主要私人代理人包括美国驻韩国部队前司令官、退役陆军少将约翰·辛洛布和32岁的斯坦福大学研究生罗伯特·欧文。在5月28日以前，欧文是国防部尼加拉瓜人道主义援助办公室的一名顾问。

使用私人渠道

尽管任何对反政府武装的军事援助都违背法令，但是，包括两名政府官员和一名消息灵通的反叛者高层知情人士说，政府认为通过私人渠道参与活动是对禁令的尊重。

但是，这种安排仍然有望成为调查反政府武装斗争的国会调查人员们关注的焦点。在本月底对里根总统又一笔援助反叛者的1亿美元的提议表决后，预计此项调查将开始进行。

诺思拒绝对此发表评论。但是一名政府官员说，诺思“一直没有参与非法活动”。中央情报局发言人凯西·弗森说，该局一直“遵循”国会的要求。

1981年在中央情报局和阿根廷军方官员的组织下，反政府的叛乱者形成。1982年，在中央情报局的指导和支持下，它向桑地诺政府开战。

在中央情报局指挥下，对尼加拉瓜边境布雷。此后在1984年，国会禁止中央情报局援助尼加拉瓜内部的军事行动。

根据禁令，中央情报局可以获得反政府武装的情报，但不能给他们当顾问。

情报可以共享

去年，国会同意援助反政府武装2 700万美元之后，中央情报局被允许共享关于桑地诺政府军动向的情报，但是，美国政府官员仍然被禁止为反政府武装出谋划策或购买武器。

二、全国报道奖

据政府官员们说，1984年，诺思最初受命去组建一个支持反政府武装的私人网络。当时，国会打算终止中央情报局参与反叛者运动的态度已相当明朗。但政府里到底是谁指使诺思去建立网络却不清楚。

保守派活动分子联合筹集了3000万美元。

官员们说，在国会颁发法令禁止诺思直接与反政府武装交涉后，一些个人成了政府和反叛者之间的桥梁。

官员们说，辛洛布成了反政府武装事实上的军事顾问，而欧文则担任提供讯息、咨询和基金的秘密联络人。

官员们说，他们两人经常通过电话或者在白宫隔壁的旧行政办公楼诺思的办公室直接同诺思通气和磋商。

一位监控反政府运动的官员说：“该系统就是这样工作的：欧文是信息传递员，辛洛布将军是军事指挥官、主要的基金筹集者、军队顾问以及经纪人。”

欧文拒绝接受采访。

辛洛布在今年早些时候的一次采访中承认了与诺思的联系，但否认曾接受他的指示。辛洛布也承认了曾为反政府运动筹集资金购买武器，但是他说，为避免违背有188年之久的《中立法》，交易是在美国之外进行的。

辛洛布说，他还就反政府武装所需的武器类型提出过建议。

一名消息灵通的反政府官员说，欧文是诺思的“办事员”，与洪都拉斯和哥斯达黎加的反叛领导人保持联系。

一名详知反政府武装事务的政府官员说，他曾接受国家安全委员会的指示，向欧文提供在国会禁令期间向反政府武装提供物资或资金的人员名单。

“糟糕的组织”

反政府武装官员说，欧文还被指派去组建一个接受哥斯达黎加援助的南方阵线的任务。但是反政府武装说，由于“组织不善”，此项计划没有成功。

叛军官员们说，自从去年夏季以来，中央情报局以支付反政府武装领导人的往来和生活费用以及宣传资金的昂贵代价逐渐扩大了参与范围。反叛者说，中央情报局已经取代了国家安全委员会的地位，它不断增大的作用削弱了该委员会的影响力。

政府官员称，自去年以来，中央情报局已秘密汇给反政府游击队即“尼加拉瓜联合反对派”约1 500万～3 000万美元，以支付反叛官员和援助者的报酬，并在西欧及拉美建立办事处。

一名反政府武装官员告诉记者，中央情报局官员还介入了反政府武装内部的政治纷争，试图在分裂的反桑地诺政府运动中促成团结。

这位反叛官员说，5月，当埃登·帕斯托拉拒绝了与“尼加拉瓜联合反对派”结盟后，在说服他的6名高级指挥官改变立场这一事件中，中央情报局发挥了关键的作用。帕斯托拉后来放弃了战斗，去哥斯达黎加寻求政治避难。

反叛官员们声称，如今，中央情报局的主要目标是加强对一个完全统一的反政府武装联盟的控制，如果或一旦国会同意了里根提出的援助军事和后勤的1亿美元的建议，就准备向桑地诺政府发动大规模进攻。

如果国会同意政府提出的一揽子建议，所有限制中央情报局参与其事的禁令都将终结，该局将又能为反政府武装策划军事行动了。

（刘金菊 译）