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第28章 离间内地台湾,遏制中国发展(1)

两岸之情,形同手足。可是在近半个世纪以来,在美国操纵之下,台湾和内地被人为地分离。美国一直鼓吹欢迎中国强大,对世界有利,实际上心怀不轨,不断地制造“中国威胁论”,在中国周边制造不安定因素,牵制中国,台海危机、南海危机,都是美国的“功劳”。

台湾问题对于中国而言,国家不统一,内地和台湾处于一种治权分离的状态,这牵扯了中国很大一部分军事资源和外交资源。实际上,现在放到国际环境下来看待台湾问题,先要从美国的亚太战略分析入手,这样就能够判断出美国在台湾问题上的真正的用意。

在对台湾问题上,美国一面向中国政府承诺希望看到两岸和平相处,一面向台湾出售先进的进攻性武器,不断地违背自己的承诺,破坏两岸之间的和平,实际上是以台湾牵制中国的和平发展,借以封锁中国。给中国的未来发展埋下一颗定时炸弹,正是美国的台湾阴谋,中国人之间无论战与和,美国人都能在中间获得战略利益,将台湾纳入到自己的战略控制之下,也限制了中国在国际间的行动自由,这就是美国,离间并且制衡中国人,不让中国轻装前进,这是典型的美国式阴谋。

台湾是美国制华的一张政治牌

在二战结束以后,美国实际上已经是一个霸权国家了,同样也是在二战以后,冷战开始了。世界在总体上变成了美国控制之下的和平,这也是二战以后世界经济飞速发展的基础。客观一点地说,世界发生了两次世界大战,但是没有发生第三次世界大战,这跟美国建立了全球霸权有很大的关系,因为在战后,没有一个国家能够全面挑战美国,即使苏联和美国做了几十年的对手,也只是建立了接近于美国的核武库,其他的综合国力还是差得很远。

中国的台湾省(简称台湾,全书同),曾经作为资本主义世界的前沿阵地,人们在谈到“铁幕”的时候,谈到的都是美欧对苏联和华约组织的封锁,其实在亚洲,也有同样的“铁幕”存在,当年,台湾海峡就是世界冷战的前沿阵地,只是在两大阵营的不断分化组合中,台湾才逐步成为美国制华的一张政治牌。

1951年1月,时任美国国务院顾问的杜勒斯提出:“美国在太平洋地区的防务范围应是日本、琉球群岛、中国台湾、菲律宾、澳大利亚这条岛屿链。”这是“岛链”一词首次在冷战时期出现。二战之后,以美国为首的西方国家为了封锁当时的苏联、中国等社会主义国家,利用西太平洋海域一些特殊岛群的战略地理位置,提出了“岛链”的概念。最先使用“岛链”一词的是这位杜勒斯。

1955年2月,升任美国国务卿的杜勒斯进一步阐述了“岛链”概念,称台湾“构成了太平洋西部边缘所谓‘岛屿锁链’中的重要环节”。这是西方国家第一次正式提出“岛屿锁链”,即“岛链”的概念。岛链的概念是偏重于军事领域,冷战也有浓厚的军事色彩,因为在那个年代国家与国家的竞争其实多数取决于枪炮。

冷战结束后,西方国家将战略围堵重点转向中国,杜勒斯的“岛链说”也被赋予了新的内涵,衍生出美国遏制中国海军向远洋发展的三条“岛屿封锁链”。所谓“第一岛链”指北起日本群岛、琉球群岛,中接台湾岛,南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带。这一岛链是美国和其军事盟国(日韩等)向西部署的最前沿。“第二岛链”北起日本群岛,经南方群岛(包括小笠原群岛、硫磺列岛)、马里亚纳群岛,延至哈马黑拉马等岛群,它是一线亚太美军和日韩等国的后方依托。“第三岛链”主要由夏威夷群岛基地群组成,它既是支援亚太美军的战略后方,又是美国本土的防御前哨。

苏联的垮台使得中国失去了战略上的保护屏障,因为毕竟苏联在当年抵消了美国的主要战略压力,所以,整个20世纪90年代,中国在国际上受到了很大的压力,这和20世纪80年代的氛围不一样了,美国人觉得既然我们已经对苏联不战而胜,那么对待中国也一样能够不战而胜,让中国进入美国设定的发展轨道。

20世纪90年代,中国东南沿海的军事局势一直比较紧张。这样的战略环境需要中国作众多的隐忍,在隐忍中实现国家发展道路的战略转型。这就是韬光养晦的战略目的,很多人现在都在批评这个政策,其实他们不知道,在短短十几年间,很多事情已经“轻舟已过万重山”了,当时的情境和现在的情境已经完全不同了。

美国的军队保持着全球存在,中国则是美国的一个地区对手,美国人在20世纪90年代就是这样定位的,据五角大楼发布的《2009年度美军基地结构报告》显示,美国海外军事基地遍及六大洲(除南极洲外)、四大洋,辐射全球三十八个国家。在总数七百一十六处的基地中,德国二百三十五处,日本一百二十三处,韩国八十七处。这三国加在一起,所占基地数量超过美国海外军事基地总数的一半。此外,除驻阿富汗、伊拉克美军外,美军二十余万海外军队也有大半驻在这三地。而这三国当中的日本和韩国,都处于美国提出的“第一岛链”上。

2010年从7月下旬的一个月里,美国战舰在中国周边海域频频亮相,美国在亚太海域高调显示军力,分别与韩国和越南举行三轮军演,在中亚也举行了一些相对小规模的联合军演。作为美国唯一一艘母港位于海外的航母“乔治·华盛顿”号,其动向也成为了普罗大众关注的焦点。当然,美国海军在全球都有部署的自由,没有人问美国的战略目的是什么,这是对亚太地区所有国家的一种震慑,而不仅仅是针对中国,当然,中国也没有必要什么事情都往身上揽。只要不涉及中国的利益,中国也懒得搭理美国的军事表演,还是埋头将自己的国家经济搞好。中国战略家也总是劝告说,别总想着帝国主义亡我之心不死,其实只要中国的事情办好了,综合国力真的再上一个台阶,很多问题都能从容应对。

但是美国正在重返亚洲,亚太地区已成为美国越来越重要的战略地区。中国军事专家表示,美国在太平洋、中亚和印度洋地区都有其军事战略部署,以拉拢盟国、封堵扼控对手和控制战略通道。其实,美国的重要经济利益也在这里,美国维护的其实是自己的利益,到这边秀一把肌肉,主要是告诉这些亚太国家,我始终是这个地区的老大,不要因为我不来,你们就当我不存在。美国需要在世界经济最有活力的地区显示自己的存在感,这是美国的战略算盘。

早在2006年,美国参谋长联席会议主席迈克尔·马伦将军就在一次讲话中称:“关注于海上控制的老的‘海洋战略’在哪里,新的海洋战略必须认识到所有国家经济趋势好转,不是当海洋被一个国家控制之时,而是当所有这些国家在海洋上感到安全和自由的时候。”

马伦将军还说道:“众所周知,我正在追求的是‘千舰海军’——如果你愿意它就是一支已经存在的舰队,由所有爱好自由的国家组成,可以监视所有海域的一举一动。”

美国人的新海军战略实际上就是保持在重要地区的前沿存在。美军已经控制了大洋,现在不仅要控制敌对国家的近海,还要控制敌对国家的沿海陆地,将敌对国家的沿海一千公里陆地纳入打击范围。因为全世界百分之七十的经济产值都在这个范围之内,也就是说,中国整个经济发达的沿海地区实际上都已经处于美国的打击范围之内。

当然,中国军队在20世纪80年代之后,也逐步走上了科技强军的道路,虽然在质量和实战方面没有美军有经验,但是也是世界屈指可数的军事力量。事实上,中国海军“突破”“第一岛链”的能力已不再是西方国家眼中的新闻,他们如今更关注的是中国海军的“远洋作战实力”。自2008年12月开始,中国一直向海盗猖獗的亚丁湾、索马里海域派遣军舰,执行护航任务。日本媒体曾经评论说:“在亚丁湾打击海盗的行动有利于中国海军积累远洋作战经验。”而美国《洛杉矶时报》刊文则称,索马里护航任务是不断壮大的中国海军“全面进军海外的信号弹”。

其实美国人最不想看到的就是中国建设强大的海军,美国海军中校詹姆斯·克拉斯卡2012年初在美国外交杂志《世界事务期刊》中认为,“中国2015年将与美国发生海上激战,最终中国海军打败美方‘华盛顿’号航母。”克拉斯卡的预言终归只是主观性的臆想,但它从本质上揭示了近几年美国对中国海军力量壮大的忧虑及恐慌。这种心理最直接的表现是,美国重拾冷战时期的“岛链说”,企图把中国海军封锁在被美国视为“院门”的“第一岛链”之内。在这个岛链中,台湾也是不可回避的话题,由于特殊的战略地位,加之和美国的关系,台湾和内地在美国的第一岛链中也是一颗重要的棋子。

在这个世界上,没有国家会主动攻击美军,因为从博弈的观点来看,从来就没有四两拨千斤的事情,只有千斤拨四两才是事物发展的常态。如今随着远程打击武器系统的发展,台湾已经失去了作为“第一岛链”的战略屏障地位。它在军事上的战略地位实际上是下降了。中国的远程打击兵器是不弱的,也就是说,美军将中国沿海纳入打击范围的时候,他们自己构建的三条岛链其实也是不安全的,也已经处于解放军的远程打击兵器的打击范围之内。

如果中美产生了局部的军事冲突,美国不可能和苏联倒台后的任何一场战争一样,美国也将付出相应的军事代价,这种影响其实是全球的。所以美国人也承受不了这样的打击,美国人期待的一边倒的战争形态不会在台海发生。

正是因为在局部战争中,中国已经具备了一定的战略打击能力和战术打击能力,所以美国利用台湾做军事讹诈的事情已经玩到尽头了。在接下来的政治博弈中,美国人会将台湾变成一个比较纯粹的政治牌和外交牌来打了。军事色彩会悄悄地后退,然后将台湾变成“亚太民主自由的基地”这样的新角色,继续离间两岸的交往。

按照公开的史料,美国人除了有暂时的犹豫之外,它不可能主动放弃台湾,这是一个很好打的政治牌,如果没有台湾问题,不在中国周边制造一些问题的话,美国对华就没有什么主动权可言。所以五十年来,台湾问题一直是中美关系中最敏感、最难以解决的问题,之所以这样说,与美国对台湾的政策及其与台湾的关系紧密相连。

1945年8月日本宣布投降后,美国政府不仅从未对台湾属于中国的领土提出过异议,而且还主张台湾应归还中国。1946年中国爆发解放战争,到1948年冬美国看到国民党大势已去,于是开始考虑台湾与内地的关系。当时杜鲁门政府曾有许多设想,并尝试将台湾与内地分离,以便“不让台湾、澎湖落入共产党之手”。由于中共迅速取得军事胜利,加之蒋介石顽强地抗拒美国分离台湾的企图,美国最终未能达到目的。

1949年10月,艾奇逊向美国《时代》周刊记者透露说:“我们现在必须做的,是如何摆脱在台湾的中国国民党人。”就在这个月,解放军进攻金门受挫。一些美军将领据此认为蒋介石仍有利用价值,建议政府向台湾提供“小规模的军事援助”。但是,这些提案再次被艾奇逊否决。在回答相关提问时,艾奇逊说:中国共产党在中国的胜利,最主要的原因是由于国民党的腐败。如果采纳军方的建议,向台湾提供一笔援助,只能使台湾的“沦陷”推迟一年,“那么,为了这一拖延,我们将付出什么代价?美国的威望将再次蒙受失败的耻辱,更重要的是,还会激起中国人仇恨外国人的情绪。”

其实,美国人在中华人民共和国成立之后,也检讨过对华政策,甚至质问过“是谁让我们失去中国”的问题。如果美国能够对中国的国内发展情况真诚一点,对于各方的政治诉求进行全面的平衡,也许不是这样的结局。同年12月23日,美国国务院专门就台湾问题向所有的驻外使团发出了一份秘密文件:美国政府将对台湾实行“撒手政策”。密件说:台湾在“政治上、地理上、战略上”都是中国的一部分,这个岛屿对美国而言“既不特别出色又不重要”。台湾落入共产党人的手中是不可避免的了,美国政府也正在等待这一事件的最终发生。台湾“陷落”的那一刻,在海外的美国外交人员应尽量降低这一事件的重要性,并努力减少其负面影响。该文件还进一步说,台湾对美国没有什么军事价值,中国共产党对台湾的统治,不会严重损害美国的利益。如果美国想在台湾建立任何军事基地或向台湾提供军事援助,都不会有什么好的结果,反而会成为中共指控帝国主义、军事冒险主义的靶子,最终落入苏联试图离间中美关系的“圈套”。

从此刻美国透露出的史料来看,美国人对于中国还是有一定幻想的,因为中国真的太重要了,在整个亚太地区处于四出之地。美国企图利用台湾和内地做一些交易,让中国不要一边倒地成为美国的战略敌人。在抗战的过程中,延安也发表了很多支持美国的文章,没有对美国表现憎恶情绪,所以美国人并没有想到要和中国做彻底的决裂。战后让中国做“东亚地区代理商”实际上是美国战后一两年的共识,中国的变局来得太快,美国人一时还适应不了。

杜鲁门总统也公开支持艾奇逊对台湾的看法。虽然面临国内亲蒋势力的强大压力,他还是决定把台湾岛上的蒋介石扔进历史的垃圾箱。1950年1月5日,杜鲁门对新闻界发表讲话:“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心”,“美国政府不打算向国民党军队供给军事援助或提供意见”,“美国无意在目前的台湾寻求建立军事基地的任何特权,也不打算使用武装部队干预那里的局势”。

1月12日,艾奇逊又公开宣称:美国在西太平洋上的防卫线包括阿留申群岛、日本列岛、琉球群岛和菲律宾。在1943—1958年间任蒋介石机要秘书的周宏涛发表的回忆录《蒋公与我》一书中,披露了以下秘密:“1951年冬‘台湾地位未定’论甚嚣尘上,引致国共双方都怒不可遏时,美国国务院顾问杜勒斯曾向国民党当局驻美大使顾维钧解释:冻结台湾地位问题就是维持国民党政府的地位,虽然波茨坦会议中确认日本放弃台湾,但因中日未签和约,台湾未完全成为中国国土,美国唯有采取此(冻结台湾地位)立场,才能贯彻保台宗旨,从而维持国民党政府地位;否则内地坚持台湾为其领土而视美国对台措施(第七舰队巡弋台海)为干涉内政,按联合国宪章第二款规定,美国就难以辩护了。”由这一段往事可以看出,当年美国政府的外交政策针对不同的对象会有不同的解读,又如“不支持蒋政府反攻内地”,在不同的时期,又有着不同的弹性举措。

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