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第9章 粮食霸权——掌控基因银行 (1)

在未来10年及以后的时间里,国家与国家之间的博弈,都将被债务危机所困扰。接下来,谁的债务最沉重,向外转嫁债务危机的能力越弱,谁就会输得最惨。这意味着,当债务危机达到一定程度,美国必然会用金融手段阻击其他国家。当其货币超发,天量的美元散落在世界各地,那些无法粮食自给的国家坐不住了,这是“一场静悄悄的粮食战争”。在面包和大米价格的冲击下,全球近20个国家出现动荡……

1.ABCD四大粮商的垄断

一个国家未来有三大生存要素,水资源、食物、能源。大宗商品价格不断上涨,已成为全球经济新图景中的一个新的永久性特征。

对国家而言,在未来一个时期,农业地位的上升和农产品价格的上涨是最可确定的趋势,农产品是最能跨周期保持原有趋势不变,其上涨趋势不轻易被周期打断而独立行进的品种。尽管很多时候,这种趋势呈现出来的特征比较温和,且有时候出现调整,但把它的行进路线串联起来,会发现它的强趋势是内在的。农产品的新周期乃是伴随着国家的骚乱和战争的新周期,这同时也是美国不遗余力地鼓励、支持农业发展的原动力。

一只北非的蝴蝶偶尔扇动几下翅膀,数天后可能引起一场全球性风暴。2011年的通胀“幽灵”令人们惶惶不安。就像联合国世界粮食计划署的官员所称,这是“一场静悄悄的飓风”。在面包和大米零售价格骤然暴涨的冲击下,近20个国家出现动荡。此次突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚、也门等国的社会危机,发源于国内出现的高通胀、高失业,尤其是高学历人群的失业,导致了这样一场大规模的“街头政治”。这是全球经济危机正在蔓延的标志,也是美国等国金融危机向其他国家和地区转移、转嫁的表现。

2010年,埃及国内通胀率水平高达12.8%,位列中东北非地区通胀水平最高的国家。这其中,粮食价格一年间上涨20%,粮食成为通胀的主要推力。粮食价格上涨显然并非这些国家的“自身”因素导致。中东北非地区沙漠遍布,普遍无法粮食自给,都需要从国际市场进口,国际市场依存度非常高。埃及是全球最大的小麦进口国,利比亚同样粮食不能自给,每年需要进口大量食品。据世界银行2011年初的数据,小麦价格在2010年上涨了100%,玉米价格上涨73%。随着全球食品价格飞涨,中东北非的粮食进口国遭受到了国际粮食出口价格持续提升的严重影响。

如果不是全球粮食危机,异常低调的ABCD(美国ADM、美国邦吉Bunge、美国嘉吉Cargill和法国路易达孚Louis Dreyfus)四大粮商可能还在继续毫无声息地扩张。但是现在,随着四大粮商被公之于众,它们在全球的产业链条也逐渐浮出水面。

在充斥着跨国资本的国际粮食市场,“ABCD”这四个字母代表着四家拥有百年以上历史的跨国粮商:美国ADM(Archer Daniels Midland)、美国邦基(Bunge)、美国嘉吉(Cargill)和法国路易达孚(Louis Dreyfus)。目前世界粮食交易量的80%,都垄断性地控制在这四大粮商手中。“只有他们可以定价”。

在美国,给农产品定价的是农产品期货市场,但在幕后操纵期货市场的是美国特有的超级粮食经销商,它们被称为“大粮商”。美国农业综合体的基础奠定于19世纪,与军工联合体相比,农业综合体更多地左右着美国的内政和外交。

美国内政外交的大前提是“以粮食为国家根本”,而不是核武器和金融。核武器不能使用,金融也会周期性地引起恐慌。如果全面观察美国的一系列举动,就能看到其世界战略的全貌。四大粮商擅长进行全球化的产业链布局,并形成一个价值传递链条,利用旗下注册于维京群岛、新加坡等避税天堂的贸易公司,将生产与加工环节的利润转移到贸易环节,实现避税,并将利润最大化。

早在1970年代,粮食外交和构建美国主导的粮食霸权就走向美国全球战略的核心地位。美国前国务卿基辛格曾说过“谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了人类;谁掌握了货币发行权,谁就掌握了世界”。这句鲜为人知的断言总结了美国的强权哲学,至少是那些躲在幕后决定着美国外交和国内政策的少数精英人物的强权哲学。

美国前农业部长约翰·布洛克曾指出:“粮食是一件武器,用法就是把各国系在我们身上,它们就不会捣乱。”

为了控制全球农产品市场,美国长期实施巨额的农业补贴政策。美国国土辽阔,农业经营规模天然具有规模优势,但远不及美国的农业补贴重要。美国的农业补贴制度从大萧条时期的1933年就开始,仅在2008年,美国农业补贴就达到2900亿美元。分别相当于当年粮食价格的约30%和25%。也就是说,美国的小麦和玉米从政府补贴中获得了相应的价格空间和比较优势。实际上,众多粮食生产国家与美国之间的农业竞争在本质上已经演变为小农生产与美国财政部的竞争。同时,美国农田长期有1/3处于休耕状态,以便控制粮价。由此,美国是世界第一大农业国,它有大量休耕的土地。由此,美国政府每年拿出上千亿美元进行农业补贴。当其他后发国家拼命挤占自己耕地用来发展工业,从而制造出廉价消费品输往美国时,美国却减少了粮食出口,抬高了粮价。

大量的粮食援助是美国常用的“手段”:在诸多非洲国家,接受粮食援助的条件之一就是要为美国生产香蕉、可可等非农经济作物,这些国家的粮食生产因此荒废,沦为美国附庸。海地的悲剧即是一例:1995年前该国年产大米17万吨,可满足95%内需,但1995年向美国敞开大米贸易,比海地米便宜一半的美国米迅速占领市场,农民改行种别的,如今海地3/4的大米都来自美国。

美国将生物能源作为类似粮价遥控器的武器,能在控制粮价上更加游刃有余。2007年12月,美国众议院通过了《能源独立和安全法案》,以谋求从根本上改变美国对石油的依赖,增加生物能源的利用份额。根据这项法案,美国政府计划在2022年前将生物燃料乙醇产量提高到360亿加仑/年。这标志着美国粮食战略与石油战略正式合流。玉米换石油,乙醇汽油替代方案,它的低效能比和环保问题已经被人质疑,而这方案本身,事实上就是制造世界范围内的粮食短缺。玉米拿去炼油了,预期供应不足,价格暴涨,随后带动小麦、大豆等农产品价格狂涨。从根本上,“市场上不是没有粮食,而是人们买不起粮食”,这即是所谓“富国的汽车与穷国老百姓争夺口粮”计划。

至此,粮食能源化,能源粮食化,粮食等价于能源。美国财政部和美联储通过美元向世界征收铸币税,进而补贴美国的农业生产和免费获取石油,然后再通过粮食来生产汽油。石油、粮食与美元三者之间都建立了双向的链接关系,重构了美国金融帝国霸权的黄金三角。美国新能源法案开启了美国霸权的新时代。由此,粮食期货,将粮食定价掌握在华尔街的垄断金融资本手中。

通过美国长期不懈的努力,世界农业已是资本密集、技术密集和组织密集型农业,世界粮食市场也是建立在美国货币霸权、科技、生产、销售和服务等全方位的从土地到餐桌的全产业链垄断的基础之上。

完成了对全球粮仓的全方位垄断,美国便有了制造世界粮食危机的能力。其基本策略是,遵守基本的经济周期规律,先将发展中国家推向工业化和全球化的浪潮之中,消耗其有限的水、耕地资源,打压其农业竞争力,并控制和垄断其粮食安全。等到经济周期末期,发展中国家面临资源品价格暴涨的痛苦,而其则可以坐收利润向产业链上游转移和农业长期投入负债的渔翁之利,以及粮食安全带来的地缘政治溢价。

自从2006年底开始,中国的食用油几乎每日都在涨价!一桶5升金龙鱼色拉油一年内从35元跃升至50元,并继续呈上涨态势。为什么中国的食用油一直在涨?原因很简单,中国食用油的定价权已经丧失。

中国的食用植物油近年来需求虽然不断增长,但油料作物种植面积却在锐减,由此导致目前中国食用油供给近60%依赖进口,四大粮商已逐步形成垄断布局。中国是全球最大的大豆进口国,每年的进口量达到全球总进口量的三分之一,至2011年,四大跨国粮商ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚在中国2004年的大豆危机后,成功地控制了大豆85%的实际加工能力。

它们凭借国际资本,已基本完成对上中下游的绝对控制权。目前中国97家大型油脂企业中有64家已被跨国四大粮商参股控股,占总股本的66%,食用油市场的众多响当当的品牌早已被跨国粮商收入囊中。

根据中国粮油学会油脂分会的统计数据,中国油脂油料净进口总量已由2000年的461.4万吨上升到2010年的2088.9万吨,十年间增长353%,并呈现不断加速上升的趋势。与此同时,中国食用植物油的自给率已由本世纪初的60%下降到目前的37%左右。

中国十大食用油加工企业中,年产量150万吨以上的有三家,即“益海”、“嘉里”、“中粮”,前二家企业同属一个集团,即马来西亚丰益国际,系新加坡丰益集团与美国ADM共同投资组建的。“嘉里”拥有金龙鱼、胡姬花、花旗等食用油品牌,“益海”参股生产鲁花等知名品牌。金龙鱼已成功控股38家企业,参股鲁花等加工企业,工厂遍布全国。而“中粮系”食用植物油的主要贸易进口对象仍是美国ADM。而目前金龙鱼、福临门、鲁花三大食用油品牌占中国食用油70%以上市场份额,即“丰益嘉里系”独占中国食用油近50%市场份额。在美资形成原料买方垄断的同时,也垄断了产品定价权。

这四大跨国粮商常常被称为国际粮食市场的“幕后之手”。这些国际巨头凭借资本与经验的优势,已完成对上游原料、期货,中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的绝对控制权。

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