事实上，中国目前并没有真正全面的海外高端人才数据库，为国家吸引海外人才提供信息服务。政府有必要建立一个集信息储存、沟通联络、信息发布为一体并与互联网相结合的海外人才数据库，先从比较容易追踪统计的留学人才数据库开始建立，接着建立中国出生的华裔人才数据库，最后可以尝试建立海外出生的华裔人才以及国际尖端人才的信息数据库。细节上要掌握海外人才在国外科研、工作的情况，发表文章以及获奖的情况，掌握那些属于我国急需领域的技术、本人回国意愿及困难。管理人才要掌握在国外公司或企业的任职情况、研究开发项目的进展情况及是否掌握关键技术等，尤其关注那些能为我国重点项目解决难题的海外人才。
资料更新可通过工作人员主动联系、各种国际会议、各类海外社团与校友会、专业学术文章发表、人才与技术交流、驻外机构的推荐等多种渠道获得信息。总之，政府只有做到心中有数，才能一旦急需，立刻锁定目标开展人才引进工作。当然，其中让海外留学生与华人的社团来成立全球华裔人才联络站，并建立相应的海外人才数据库，保持长期紧密的联系、跟踪，可能更有针对性，身份也更为合适，例如可以避免敏感的争议和外国政府诬蔑华裔科学家为“间谍”等情况。再加上这些组织和社团本就是留学生以及海外华人互助的团体，会员登记、联谊会、年会等都是可挖取人才、了解人才的动态机会。
因此，政府还应资助欧美同学会等社团，协助建立一个全球的中国留学人才/华裔人才联系网络，把海内外各类留学人员组织吸纳为团体会员，在此基础上建立在主要发达国家的中国留学人才/华裔人才联络站，以及相关各专业的高级人才数据库，必能很好地促进我国在全球的人才竞争。
设立国家猎头
专业能力已得到国际公认的高端人才是各国大力争夺的对象，在海外多半也取得了良好的地位与成就，往往是招聘不来的，要靠国家去“抢”。目前，我国政府部门、大型企业、各类研究机构以及大学所需的国际人才日益增多，国家有必要在建立海外高端人才数据库、全球华裔/留学人才联络站、有关研究中心的基础之上，成立一个专门在全球搜索、关注、接触、挖取人才的国家猎头部门或特别工作组，以海外高端留学人才与华裔人才为重点，外国高级人才为补充，专门吸纳引进具有战略意义和领军作用的顶尖人才，在一定程度上解决我国高层次人才匮乏的问题。
“三顾茅庐”是古今重视人才的佳话，而“三顾茅庐”的结果换来的也是诸葛亮一生的“鞠躬尽瘁，死而后已”。建立政府猎头还要有古之“三顾茅庐”的精神，借政府领导人、各部首长到国外参访的机会，让国家领导人充当“兼职猎头”，主动邀请、会见甚至是登门拜访少数世界顶尖的华裔和国际领军型人才，表现出最大的诚意和尊重，往往能够取得意想不到的效果。
完善国家风险基金与担保机构，扶助高新产业吸聚人才
从世界各国产业结构调整以及吸纳高新领域人才的经验来看，人才需要与政策、产业、项目、资金的结合才能发挥最大效用，也往往比单纯地引进人才、技术、项目、资金更有成效。国际上也普遍通过建立创业园和科技园，配套国家风险基金与担保机构，出台优惠政策，来扶助本国高科技与新经济产业的发展，进而吸聚人才。
一般情况下，资金往往是高科技领域人才创业的最大困难，在针对中关村科技园区的调查中，43%的留学人员坦言企业最大的困难是“没有资金”。一个新成立的高科技企业靠自筹资金完成技术研发并实现产业化，往往非常困难。如果该类专利技术属于全球核心技术，资金更是天文数字。而完全依靠在市场融资也不现实，首先并不是大多数中小型高科技企业都能得到风险投资的青睐；其次，因为科研经费的巨大而过多融资的结果，很可能是技术研发以及产业化一成功，就发现企业大部分所有权已经属于外资。
世界上大多数国家例如英国、日本、俄罗斯都建立有国家风险基金与担保机构，专门扶植高科技企业，这已经是一种国际惯例。因此，个人建议我国也应该建立一个专门针对重点行业、高新技术与新经济领域、符合条件的企业进行扶助的国家风险基金以及担保机构，甚至是政府成立一个专门的国家风险投资公司来进行具体运作，由国家预算根据不同行业和项目在企业风险投资份额中最多可占49%分期划拨。当然，也必须设立一个独立、专业、国际化的项目专家评审委员会，专门负责对全国100多个留学人员创业园区创业计划和项目以及其他具体项目进行科学评估、审查、监督，将有限的资金使用好，避免出现浪费和挪用。
打造一个世界的“中国梦”
一个世纪以前，“美国梦”还只是个“淘金梦”，大批移民为了获得财富而来到美国。如今，“美国梦”还同时成为了“安居乐业之梦”，全球无数人把淘的“金”投进美国，只为了获得一张绿卡。
改革开放30年来，中国在世界范围内，针对个人构建软实力的结果，无论说是“中国梦”还是“中国机会”，却只是一个“淘金梦”。世界各国的人为中国涌现的商机和财富而激动，从美国人甚至到中国台湾人，都只是想着来中国大陆赚钱，而不是想着把自己在世界各地赚到的钱，连同家人与自己的产业都一起带到中国大陆来扎根；即使是中国的企业主以及官???，都想着赚钱后移民到国外。似乎双方只有“互相利用”的暂时利益关系，似乎中国不是家而只是一个“战场”，所以从外企到台企、港企再到大陆企业，无论在国外多么正规，在中国的土地上都会照样忽略环保、开血汗工厂、忽略产品质量……
人才获得绿卡以及移民入籍，只是制度和门槛上保证来自世界各地的顶尖人才能够扎根中国。要让来自全球的人才从内心认可中国，理性地认识中国，并最终愿意扎根或归化中国，即使不移民也会“亲中国”，愿意为中国的进步而出钱出力，是一个庞大而又复杂的工程。其中，通过国家形象塑造、构建软实力、文化输出、国际交流、接纳留学生等，打造一个面向世界的“中国梦”是必不可少的一环。
这个“中国梦”必然是一个让全球人才愿意来中国发展，也愿意到中国安家的梦想；一个认为中国能赚到钱，又愿意把赚到的钱留在中国，并愿意把自己在海外赚的钱也带到中国来的梦想。这个“中国梦”不仅仅是获取财富的“中国机会”，也是留下财富的“中国归宿”。
要打造这样一个“中国梦”，除了改革国籍绿卡制度外，中国还需要输出文化和软实力，提升政府公关和宣传能力。我个人建议政府首先要加强对经常涉外的部门【如外交部门、新闻宣传部门、对外贸易部门等】公务员的国际化培训，加大吸引国际人才的力度，与海外媒体打交道能用西方人习惯并喜欢的话语方式去进行国家公关，少说官话和套话。
其次，政府应该扩大接受外国留学生，将其作为既能创汇又能帮助文化输出的产业。在美国许多国际顶尖名校，国际学生常常占到20%的比例。国内许多大学与其为了“创收”而盲目降低录取质量地扩招，还不如把这些名额用在扩招外国留学生身上，既不占用本地学生教育名额，又不自降质量要求，还能通过留学生的学费、消费获得收益，一举多得。当然，我们还需要培养这些留学生对中国文化的兴趣，让其成为中国文化的传播者，并择其优才挽留，为他们申请工作签证、获得绿卡提供一系列优惠。
再次，我国不但应该在海外设立孔子学院，与国外大学合作开设中国文化、汉语等专业课程，以便在国外培养了解甚至亲善中国的外国人，还应该扶植一些面向全球、以英语为主的国际电视台、国际电台、国际刊物，并从西方人的审美角度拍摄一些宣传现代中国、富有艺术，也为西方人喜欢的“主旋律”宣传片，以及将一些杰出移民融入中国的事迹在全球展开宣传。例如，针对个人的“美国梦”能够出售给全球，不像针对外国政府输出美国民主一样遭到抵制，很大程度上就源于这种“倾销”是通过每年接纳60万留学生、好莱坞电影、建立奥巴马这样的榜样以及媒体宣传等文化输出来进行。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国国籍法〉在香港特别行政区实施的几个问题的解释》，1996年5月15日第八届全国人大常务委员会第十九次会议通过。
