这类调查报告是为了概括出先进人物或先进地区、先进单位的正面经验,使其便于在单位中发挥积极的影响。调研对象是一个或一类特定的先进典型。调查报告写成之后,其中所概括的经验,可以为有关人员或单位所借鉴,或可以使之从中受到启发;也可作为有关主管部门开展学习先进活动的素材。
2.反映情况的调查报告
这类调查报告因调查目的、范围和用途的差异而有两种区别:一种是反映具体情况的个案性调查报告。其调研目的是为了把某一个具体问题界定清楚,调研范围单一、具体,报告的内容一般用来作为处理某一具体问题的依据或重要参考。另一种是反映基本情况的综合性调查报告,调研的目的是为了掌握某一领域或某一方面的概貌,调研范围相对宽广,涉及的对象较多,报告的内容主要用作宏观决策参考,或者用于说明某种客观现象、某一学术观点。
3.揭露问题的调查报告
揭露问题的调查须在已有线索的基础上展开。调查的目的是为了查清事实,获得足以说明问题性质、程度的材料。调查对象一般是暴露出问题和问题涉及的有关单位和人员。揭露问题的调查报告不仅可以用来澄清是非、辨明真伪、教育群众,还可直接用作对有关责任单位和责任人进行处理的重要依据。
(二)写法
调查报告惯用的结构由标题、序言、主体、结尾组成。
1.标题
调查报告的标题形式多样,总的来说可分为两种类型:一种是单行标题,一种是双行标题,单行标题又可分为公文标题写法和一般文章标题写法两种。采用公文标题写法的优点是能使人一下子明确文种,并了解调查的对象和调查报告的目的,如《关于当前微电脑在企业财务会计工作中的运用情况和存在问题的调查报告》。但是,采用公文标题写法容易写得过于冗长,而且比较平淡,不利于诱发读者的阅读欲望。采用文章标题写法,虽也有不利的一面,如不能让读者由标题一眼看出文种,但处理得好,能使读者看了标题便对调查对象和调查报告的目的有所了解。而且标题还有可长可短、可严肃可谐趣、可描述可设问的优点,因而容易写得生动有趣,引人注目。例如:《愤怒的烧鸡》、《新闻纸紧张的症结何在》等。
2.序言
序言是调查报告的开头部分,可用来交待调查的时间、地点、目的、对象、范围;也可以用来概述调查的主要内容,取得的主要收获;还可以交待调查工作的背景以及通过调查所获得的结论。
3.主体
主体内容是一篇调查报告的主干。主体通常以叙述为主,叙议结合,围绕导语所提出的问题依次展开。
4.结尾
调查报告的结尾写法不一,或一段,补充说明有关事项;或一句,顺便交待某一问题;或总结全篇,深化主题;或指出调查存在的不足之处。
值得一提的是,随着中国市场经济的成熟,调查报告这种以往更多用于机关的文种也日渐深入到经济活动中,如市场调查报告、可行性分析报告等。
三、计划和总结
(一)计划
计划是为完成一定时期的任务而事前对目标、措施和步骤做出简要部署的事务文书。
1.计划的特点
(1)预见性和可行性。制订计划要对未来一段时间或一个时期做出科学的预见,如基础条件如何,前景如何,目标高低,措施怎样等,对各种可能出现的情况,必须有一个清醒的认识、正确的估量。没有科学的预测,也就没有计划。
制订计划,就是为了执行。对未来的预测,应建立在客观实际的基础上,切忌盲目地、无根据地制订计划。这样才能使计划有可行性。
(2)指导性和可变性。制订任何一项计划,必须有明确的目的,即在一定的时间内完成什么任务,获得什么效益。这也就成了工作的方向和依据,并具有很强的指导性、规范性和约束性。社会在不断发展,情况在不断变化,这对事先制订的计划来说,很难准确无误地进行预测,因此,计划能不能完成,要从主、客观两个方面去总结。如果在计划执行过程中,客观情况发生了变化,就要适时地予以修订,所以计划既有指导性,也有可变性。
2.计划的种类
计划的种类很多,“计划”只是个总称,名称也不一。如“安排”、“意见”、“打算”、“方案”、“设想”、“规划”、“要点”等也是计划。预定在短期内要做的一些具体事情,一般用“安排”;预计在远期内要做的事情,但对其中的指标或实施等项内容考虑得还不很周全的,一般用“打算”;“规划”所跨越的年代较长,内容范围较广,是一个地区、一个系统或一项工作全局性的战略部署,它是展示发展远景与长远目标粗线条的计划;“要点”、“方案”、“意见”也属粗线条的计划,但偏重于政策性、原则性的指导,“设想”则是初步的、尚未成熟的计划,其特点是可变性较大。
从性质上说,有工作计划、生产计划、学习计划等;从范围上说,有国家计划、部门计划、单位计划、个人计划;从内容上说,有综合性计划、专业计划等;从时间上说,有跨年度的多年计划、年度计划、季度计划、月份计划,等等。
3.计划的写法及格式
(1)标题:
①完整式标题,一般包含单位名称、时限、内容和文种。
②省略时限的标题。
③公文式标题。
所拟计划如还需要讨论定稿或经上级批准,就应在标题的后面或下方用括号加注“草案”或“初稿”或“讨论稿”等字样。
(2)正文:
①前言。前言主要是对基本情况的分析,或对计划的概括说明,依据什么方针、政策以及上级的什么指示精神,完成任务的主客观条件怎么样,制订这个计划要达到什么目的,完成计划指标有什么意义。
②主体。主体即计划的三要素:目标(做什么)、措施(怎么做)和步骤(分几步做完)。“计划三要素”繁简可以不同,但缺一不可。
主体的表述方式常用的有综述式、条文式、表格式、交错式等几种。
③结尾。可以展望计划实现的情景给人以鼓舞,也可以提出总的希望或者号召。
(二)总结
总结是人们把过去一定阶段内的工作、生产、学习等的成绩与教训,缺点和错误进行系统回顾,深入分析,归纳经验教训,力求得出规律性认识,指导今后工作的事务性文书。
1.种类
总结的种类可分为全面总结和专题总结两大类。
按性质分有工作总结、学习总结、生产总结、思想总结、劳动总结、会议总结等。
按范围分有个人总结、单位总结。单位总结可分为全国性总结、地区性总结、部门总结等。
按时间分有月总结、旬总结、季度总结、年度总结、阶段性总结等。
2.写法
(1)标题:
①完整式标题:包括单位名称、期限、内容、文种,如《医院年度工作总结》。
②主题式标题:如《医德医风是为人民服务的具体表现》。
③问题式标题:如《××医院是怎样为患者服务的》。
(2)正文。正文的一般格式为导言、主体、结尾三部分。
写作范例:
××省结核病防治所××××年工作总结在卫生厅党组的关怀和领导下,在各处室的支持和帮助下,××××年全所党政团结、上下齐心,全体职工积极努力奋斗,以全国结核病防治规划为目标,以全国和全省卫生工作大会精神为动力,结合我省和我所实际,圆满完成了所长和党支部两个工作目标合同所规定的任务,并通过抓“项目”试点,为开创我省结防工作新局面奠定了良好的基础,现将主要工作总结如下:
一、以目标合同为基础,抓好全省结防工作
所长与厅长签订的目标合同,是全年的工作基础;支部工作目标合同,是完成各项任务的保证;全省的防痨工作,则是结防所工作目标和控制全省结核病疫情的要点;而开展的“项目”试点工作,正是推动全省结防工作跨上新台阶的一个良好开端。
1.党政齐抓共管,争创全省防痨工作新局面
今年结防所党、政、工、团组织团结协作,保持结防所的稳定,并且把全省防痨工作当作我所的重要任务来抓。领导积极带头,工作不分份内份外,只要对全省结防工作有益,对控制我省结核病疫情有利,都努力争取做好。通过对全国和全省卫生大会精神的学习,全所干部职工进一步充分认识到了控制我省结核病疫情的重要性,增强了紧迫感。所领导与业务科室同志一道,深入基层了解情况,齐心协力,促进基层防痨工作的开展。全年所领导和业务人员共下基层工作×天,其中所党政领导下基层×天。在各级领导的带动下,同志们不辞辛苦,不计较个人的得失,走村串寨,想患者所想,急患者所急,积极宣传党的政策和防治结核病的知识,所到之处,尽可能帮助基层解决专业技术上的问题,帮助基层出主意、想办法,及时将各地的结防工作开展情况和疫情态势汇总进行分析,并反馈到卫生主管部门和卫生部结核病控制中心,为卫生主管部门及行政领导决策提供了可靠的依据。领导和专家们一起,了解情况,分析疫情,制订解决的方法,使我省结核病防治工作不断发展。
2.抓“项目”试点,奠定基础,提高我省结防水平我省结核病疫情严重,而结防力量和基础较为薄弱。《卫生部
加强与促进结核病控制项目》是一条低投入、高效益、促进地方结防工作开展的有效途径。
我省××××年被卫生部列为“××项目”省,并确定先在××、××、××、××、××、××县进行试点,从××××年×月启动以来,在卫生厅的领导下,在所全体项目工作人员以及基层各级项目工作人员的共同努力下,今年×月已结束一个周期,并完成考核工作,×个县完成项目管理病人×××例,较卫生部要求的×××例超出××例。满2个月痰菌阴转率达×%,初治菌阳病人治愈率达×%,都达到了卫生部项目的要求指标。并在全国结核病归口管理会议上进行了大会交流,受到卫生部和全国结核病控制中心的好评。
我省被列为“项目”省,并在×个县进行的第一周期试点工作中,按照全国统一的标准,高标准严要求,项目办领导带头同基层项目组同志一起不断发现问题、总结经验,使我省结核病项目工作在交通不便、结防基础薄弱、群众防痨意识差的困难条件下,仍然达到了目的,完成了任务。部分县曾因技术水平不高、归口管理不能落实、群众或领导不理解等因素导致发现病例不及时,通过结防所技术指导组同志的现场指导、办学习班、开交流经验现场会等手段,问题逐步得以解决,同时也提高了结核病防治的整体管理治疗水平。
项目县对项目管理病人实行药费减免和不住院化疗,使经济文化贫穷落后的农村结核病患者有了医治的机会,使边远山区因交通不便或经济困难的患者也能不住院而得到及时彻底的治疗,使群众感受到了人民政府和医务工作者对群众的关心和爱护。同时也使结防人员防治管理水平得到锻炼和提高。尤其是在我省结核病疫情严重的今天,“项目”县工作的初见成效为我省结防工作的进一步开展和控制结核病疫情发展奠定了一个良好的基础。
3.完成了今年新列入的×个卫生部项目县启动前的考核检查、培训等准备工作
到×月底,已有×个县启动,开始发现和管理病人。同时也完成了×个“省结核病控制项目县”的地州、县结防管理人员的培训工作。通过项目带动工作,必将对全省结核病疫情控制起到更大的推动作用。
4.加强质控,保证质量
痰片的质控工作,是把好结防工作质量关和对基层防痨工作者技术水平进行监测的一个重要手段。今年对“项目”县在内的×××张痰片进行了质控检查,较目标合同中要求的×××张增加了×××张,这对我省结核病的痰检工作起到了积极的促进作用。
5.完成了××、××两个结防监测县的技术指导工作
我所先后有××天到监测县指导和了解工作情况,并准确无误地完成了卫生部要求上报的各种监测数据和表格。受卫生部结核病控制中心的委托,承办了全国结核病项目工作会议,受卫生厅委托筹办了全省结核病归口管理研讨会,参与接待WHO、世行和卫生部结核病联合督导团到我所及××、××、××县检查指导工作。
6.继续把好防痨药品质量关,为基层提供方便
为了更进一步保证发现病例的治疗效果,我们加强了防痨药品的管理,以求逐步实施固定供应药品的归口管理工作。在对结核病的有效化疗中,用药的配方、规律及药物质量起着至关重要的作用,而防痨药品的正常供应又是规律用药的基本保证。今年除调拨发放卫生部项目县用药×××××板外,为了把好药品质量关和解决基层不易购齐药品等困难,成立了所药事委员会,并要求药械科人员选择质量好、信誉高、价格低的药品进行订货,这样,既保证质量又减少了患者药费开支,深受基层人民的欢迎。
二、积极开展结核病门诊和住院病人的治疗工作
我们在抓好全省防痨工作的同时,为了解决省会所在地区患者及基层疑难病人的诊治问题,提高省所专业技术水平。不断加强和完善住院病人的管理和治疗工作,同时,通过不断学习新技术、增加新项目(如开展纤支镜检查等),成功地收治和抢救了危重病人,加之良好的服务态度,患者对我所的医疗技术水平更加信赖,使我所知名度不断提高。截至××月底,完成门诊病人××人次,其中专家门诊××人次,收住院治疗××人,胸透××人次,摄片××余人次,B超××人次,PPD××人次,BCG接种××人次,纤支镜检查××人,生化检测××人次,痰片××人次。同时,还主动外出体检,主动发现病人和帮助院校、厂矿进行查、防、管、治,今年对××地区的师大、××学院等××所大专院校及国防工校等××所中专学校、师大附中、附小等进行了体检和结核菌素普查,受检××人,查出结核菌素强阳性者××人。并利用流动X光车外出对××余个单位进行摄片体检×万多人次,查出活动性肺结核××例,疑似患者××例,肺部肿瘤××例。
三、做好所内建设,稳定结防队伍
(1)针对结防人员待遇差、队伍不稳定的问题,一方面党支部根据目标的内容利用政治学习的时间摆事实、讲道理,讲老结防人员的创业精神,讲我省以至全国、全世界结核病疫情的严重性,讲白衣天使的奉献精神,讲结防工作在社会中的重要地位;另一方面积极组织力量创收,解决职工后顾之忧,较好地做到了两个文明一起抓,两个成果一起要。年内在资金紧缺的情况下,自筹与拨款相结合,疏通了道路,完善了病员食堂、购置了车辆,解决了工作生活中的部分实际问题。
(2)积极完成所内日常人事、保险、劳资、老干、红十字会、工会、共青团的工作。财务上接受了政府三大检查组重点检查,结果认定:收支管理规范,未发现重大违纪。
四、培训人才与提高教学、科研水平
(1)在人才培养上,一方面积极培养所内人员,另一方面又抓好了对基层人才的培养。今年所内派出人员分别到湖南和北京等地参加学习和进修,派人参加了西安和新疆两个学术会议,以及省急诊培训班等短期学习班。举办了全省结防科长统计培训班、项目办技术指导组强化短训班、结核菌检验规程研讨班和结核病控制项目县启动前的专业人员培训班共十期,共培训××余人。接收××名基层结核病防治人员到所内进修。